Ucàs
Edicte, decret, del tsar de Rússia.
UCD
Sigla de la Unión de Centro Democrático.
UEO
Sigla de la Unió d'Europa Occidental.
UGT
Sigla de la Unió General de Treballadors.
Ultimàtum
1. Conjunt de condicions i d'exigències inajornables i
definitives que un estat posa a un altre en una negociació diplomàtica, la
no-acceptació de les quals implica la ruptura de les negociacions, sovint represàlies de
tipus bèl·lic i la declaració de guerra. La convenció de l'Haia del 1907 n'establí
les formalitats de procediment i l'anomenà "declaració de guerra condicional".
2. Proposta, invitació, requeriment, etc, peremptoris, que no admeten objeccions ni
refús sinó al preu de greus conseqüències.
Ultra
Dit, generalment, de les ideologies, les persones i els
grups polítics o religiosos que mantenen amb intransigència i radicalisme postures
d'extrema dreta o d'integrisme. A l'estat francès rebé aquest nom un grup polític que
actuà durant la Restauració, oposant-se a les transformacions efectuades per la
Revolució i defensant l'ultrareialisme el restabliment de la monarquia absoluta,
segons les doctrines de Maistre i Bonald i l'ultramuntanisme en religió. Molt
influents durant el govern Villèle (1821-28), foren derrotats en la revolució del 1830.
Més recentment (1954-62), aquest nom s'aplicà als partidaris intransigents de l'Algèria
francesa. A l'estat espanyol, des de l'acabament del franquisme, hom anomena ultres o
ultradretans els feixistes enyorosos de la dictadura del general Franco.
Ultradreta
Denominació emprada per a designar els sectors polítics de
dreta autoritària més radicals i violents. A l'estat espanyol, tot i que ja els darrers
anys del franquisme els Grupos de Acción Sindicalista (GAS) o els Guerrilleros de Cristo
Rey es distingiren en agressions a llibreries, clergues progressistes, etc, i llurs idees
es feren sentir àdhuc en l'aparell de l'estat, és a partir del 1976 que l'espai de
l'extrema dreta es configurà orgànicament. Hom pot assenyalar-hi un sector neonazi i
europeista, amb una certa preocupació ideològica (CEDADE, fundat a Barcelona el 1965, i
altres grups "nacional-revolucionaris"), un sector integrista i vindicador del
franquisme, majoritari i dirigit per Blas Piñar (Fuerza Nueva, Fuerza Joven), en
l'òrbita del qual es troben una part del carlisme i els "històrics" de Falange
Española (Girón, Fernández Cuesta) i, a l'últim, un sector "laic" i
activista (Frente Nacional de la Juventud, Frente de la Juventud) impregnat d'espanyolisme
i de retòrica falangista. Amb alguna força a Barcelona i València, aquests grups tenen
a Madrid una notable plataforma social i periodística i pretenen enderrocar la
democràcia parlamentària amb l'eventual ajut de sectors militars, per bé que sofriren,
el 1982, una severa pèrdua de suport electoral, que provocà la dissolució formal dels
nuclis més importants (Fuerza Nueva).
Ultraesquerra
Sector polític revolucionari situat doctrinalment més
enllà de l'esquerra.
Ultramuntanisme
Denominació genèrica, creada en països no italians, que inclou diverses
posicions i doctrines que sostenen el predomini del papat en les relacions entre Església
i estat i s'adhereixen incondicionalment a les directrius de Roma (geogràficament
ultramuntana). Usat per primera vegada en les guerres entre Gregori VII i l'imperi,
novament reaparegué enfront de l'absolutisme dels ss XVII i XVIII i la configuració de
les esglésies nacionals. Al s XIX es caracteritzà pel partidisme a favor de la
infal·libilitat pontifícia i el dret del papat a posseir estats territorials. A la
Península Ibèrica representà la posició conservadora, de la qual fou capdavanter Donoso
Cortés, arran del concordat de l'any 1851.
Ultrareialista
Dit de cadascun dels membres de la facció política sorgida
entorn de Carles Maria Isidre de Borbó els anys 1820-30. Formada principalment per
militars descontents, partidaris d'un absolutisme a ultrança, propugnaven la substitució
de Ferran VII massa tolerant, en llur opinió, i culpable de no haver restablert la
Inquisició pel seu germà Carles Maria Isidre. Uns grups ultrareialistes intentaren
un alçament a Castella, dirigits per Georges Bessières; poc després se succeïren les
sedicions al Principat, que culminaren en la guerra dels Malcontents i, més
tard,
en les guerres carlines.
UNCTAD
Sigla d'United Nations Conference on Trade and
Development ('Conferència de les Nacions Unides sobre el Comerç i el
Desenvolupament'), òrgan permanent de l'Organització de les Nacions Unides que s'ocupa,
principalment, de la negociació i l'adopció d'instruments jurídics multilaterals en
l'àmbit del comerç internacional. Fou creat el 1964 a impuls de l'economista argentí
Raúl Prebisch i celebra sessions plenàries cada quatre anys. Les discussions al
si de l'UNCTAD, amb clars enfrontaments entre països pobres i rics, han donat
credibilitat internacional a les reivindicacions dels primers per tal d'aconseguir un nou
ordre econòmic internacional més just. Gràcies a la UNCTAD, ha estat endegat el sistema
generalitzat de preferències aranzelàries a favor de les manufactures dels països
subdesenvolupats, hom ha negociat acords per a l'estabilització dels mercats mundials de
primeres matèries d'interès per a alguns països endarrerits i ha impulsat estudis sobre
els problemes del desenvolupament econòmic.
Entre les qüestions que tracta l'UNCTAD es troben l'accés als mercats, les fluctuacions
de preus dels productes bàsics, el finançament internacional del desenvolupament, etc. A
la conferència de Nova Delhi, el 1968, es definí com a objectiu que els països rics
transferissin el 0,7% del PIB als països menys desenvolupats mitjançant una ajuda
oficial al desenvolupament.
UNESCO
Sigla d'United Nations Educational Scientific
and Cultural Organization ('Organització de les Nacions Unides per a l'Educació, la
Ciència, i la Cultura'), institució especialitzada de l'ONU, creada el 1946, amb seu a
París. Es proposa de contribuir a la pau i la seguretat mundial promovent l'entesa i la
cooperació entre els estats, mitjançant l'educació i la cultura. Consta de tres
organismes: la conferència general, formada pels representants nomenats pels
estats membres, que es reuneix cada dos anys en sessió ordinària i té, entre altres,
les funcions d'elegir el consell executiu i el director general, estudiar el programa
d'activitats i votar el pressupost; el consell executiu, el qual, format per 50
membres elegits per quatre anys, es reuneix dos o tres cops l'any, prepara el programa
d'activitats que ha d'ésser sotmès a la conferència general i té cura de l'execució;
i el secretariat, presidit pel director general, el qual presenta els projectes i
els informes d'activitats al consell executiu. L'organització compta amb el concurs de
diversos organismes i comissions de treball o de consulta i es finança amb les
contribucions dels estats membres, pels fons de l'ONU i per les donacions. A més dels
seus objectius generals, la UNESCO també treballa per a eradicar l'analfabetisme i
fomentar l'ensenyament lliure, obligatori i universal; afavorir, per mitjà de
l'educació, el respecte als drets humans arreu del món; promoure l'intercanvi cultural i
humà entre els països i l'ús pacífic de la ciència; col·laborar a resoldre les
qüestions socials per mitjà de llur investigació i preservar i difondre les diverses
cultures del món; sostenir la veritat, la llibertat i la pau, a través dels mitjans de
comunicació de masses; i proporcionar ajuda econòmica i tècnica als països
subdesenvolupats en els camps propis de l'organització. A més, la UNESCO ha potenciat
diverses activitats, com ara conferències i seminaris, i publicacions, entre les quals
sobresurt El Correu de la Unesco, mensual i de temàtica universal. Vers la fi del
1984 la UNESCO travessà la crisi més gran des de la seva fundació a causa de l'abandó
dels EUA de l'organització. L'estat nord-americà, que aportava una quarta part del
pressupost, al·legà una excessiva politització d'aquest organisme. L'exemple dels EUA
fou seguit l'any 1985 per la Gran Bretanya i Singapur.
UNHCR
Sigla d'United Nations High Commissioner for Refugees (Alt Comissariat de
les Nacions Unides per als Refugiats (ACNUR).
Unicameralisme
Forma d'organització parlamentària fonamentada en una cambra única.
Aquesta cambra, sovint amb funcions idèntiques que la cambra baixa dels sistemes
parlamentaris bicamerals, sol ésser elegida per sufragi universal, com durant la Segona
República espanyola. La forma de reclutament també pot ésser l'elecció indirecta i el
nomenament.
UNICEF
Sigles de United Nations International
Children's Emergency Fund (Fons Internacional de les Nacions Unides d'Auxili a la
Infància), organisme internacional creat per les Nacions Unides l'11 de desembre de 1946.
Inicialment el seu objectiu fou l'ajuda als infants víctimes de la guerra, però a partir
del 1950 el seu camp d'actuació abasta també la infància i la joventut dels països
subdesenvolupats, on realitza activitats d'assistència i promoció social. L'any 1953
adoptà el nom de Fons de les Nacions Unides per a la Infància, tot conservant la sigla
d'UNICEF. Obtingué el premi Nobel de la pau el 1965. La seva seu és a Nova York.
Unió
1. Associació de persones que tenen interessos, problemes i
fins comuns.
2. Acte pel qual dos o més estats s'uneixen sota un únic cap d'estat.
3. Conjunt dels estats units sota un únic sobirà. Cal cercar-ne l'origen en la unió
personal, purament dinàstica, lligada al sistema successori de les monarquies, en
què cada nació mantenia la seva autonomia. És el cas de la unió de Catalunya i Aragó
al s XII, a la qual foren incorporats encara els regnes de València i de Mallorca (s
XIII), o el cas de la unió d'Aragó, Castella, Àustria i el Sacre Imperi sota Carles I
al s XVI. Una de les darreres que existí fou la de Gran Bretanya i Hannover (1715-1890).
Posteriorment tingué un cert relleu la unió real, situació internacional creada
per l'adopció, per part de dos o més estats veïns, d'una comunitat d'acció a diversos
nivells: únic cap d'estat, òrgans comuns de defensa, d'economia, de política exterior,
etc. Creada per un acord jurídic, pot ésser dissolta amb el mateix sistema. Aquest fou
el sistema de les monarquies de Suècia i Noruega (1815-1905), d'Àustria i Hongria
(1867-1918) i de Dinamarca i Islàndia (1918-44). Actualment hom parla d'unió
incorporada, en què dos o més estats s'uneixen tot mantenint una autonomia a nivell
administratiu més o menys àmplia, com en el cas del Regne Unit de la Gran Bretanya.
Unió
Acadèmica Internacional
Federació d'acadèmies de més d'una trentena de països,
que duu a terme obres col·lectives referents a les ciències filològiques,
arqueològiques i històriques, i a les ciències morals, polítiques i socials. Fou
creada el 1919 i té la seu a Brussel·les. Entre les seves empreses, que voregen la
quarantena, cal esmentar el Corpus Vasorum Antiquorum, el Diccionari del llatí
medieval, la Tabula Imperii Romani, el Corpus Philosophorum Medii Aevi, els Monumenta
Musicae Byzantinae, el Corpus Vitrearum Medii Aevi, el Corpus dels Trobadors,
les Antiguitats pre-colombines, les Fontes Historiae Africanae, el Lexicon
Iconographicum Mythologiae Classicae, el Corpus de manuscrits literaris coptes, etc,
en algunes de les quals participa l'Institut d'Estudis Catalans, membre de la Unió des
dels seus inicis.
Unió Catalanista
Entitat política formada a Barcelona, el 1891, per diverses corporacions i
associacions catalanistes. Aquesta fusió sorgí dels contactes mantinguts per aquestes
associacions arran de la campanya realitzada contra l'article 15 del codi civil de l'estat
espanyol, que atemptava contra el manteniment del dret català. La primera actuació de la
Unió Catalanista fou la convocatòria de les reunions de Manresa, que culminaren amb
l'aprovació de les Bases de Manresa (1892); posteriorment la Unió Catalanista
celebrà altres assemblees, a Reus (1893, sobre els mitjans d'actuació del catalanisme),
a Balaguer (1894, sobre el sistema tributari) i a Olot (1895, sobre obres públiques). El
1897 modificà els seus estatuts inicials i donà entrada, a més d'associacions, a
agrupacions, periòdics i persones particulars. Així, tot i que tenia una escassa
densitat de membres, assolí una extensió geogràfica que cobria pràcticament tot el
Principat. Era regida per un consell general, format pels representants d'associacions,
periòdics, agrupacions i personalitats membres de la Unió. Dins l'entitat es perfilaren
clarament dos sectors: un d'apolític, entorn dels homes de "La Renaixença", i
un altre de molt actiu en política, capitanejat per E.Prat de la Riba. El 1899 aquest
darrer grup se separà de la Unió i formà el Centre Nacional Català, presidit
per Narcís Verdaguer i Callís. L'èxit assolit pels escindits en les eleccions del 1901
(en què s'associaren amb la Unió Regionalista) obligà la Unió Catalanista a convocar
una nova assemblea, a Terrassa (1901), en què fou acceptada la participació electoral i
l'adhesió a la petició de concert econòmic per a Catalunya. En 1903-06 fou presidida
per Domènec Martí i Julià, que li donà un caràcter més obert a posicions d'esquerra
i l'integrà en el moviment de la Solidaritat Catalana. En una nova etapa tornà a ésser
presidida per Martí i Julià (1914-16), que acabà abandonant-la després d'haver-ne
proposat la dissolució. Des d'aleshores dugué una existència apagada. L'any 1932
assolí un escó a les eleccions per al Parlament de Catalunya. Desaparegué el 1936.
Unió
d'Europa Occidental (UEO)
Organisme político-militar, creat a París el 21 d'octubre
de 1954 per la República Federal d'Alemanya, Bèlgica, França, la Gran Bretanya, els
Països Baixos, Itàlia i Luxemburg. Coordina la defensa dels estats membres en estreta
col·laboració amb l'OTAN. Els seus òrgans principals són el consell de ministres
(d'afers estrangers i de defensa) i l'assemblea, formada per delegats dels parlaments dels
estats membres. Inicialment duia a terme activitats socials i culturals, que el 1960
transferí al Consell d'Europa. Espanya i Portugal s'hi adheriren el 1988 i Grècia el
1992. El 1992 s'amplià amb l'entrada d'Islàndia, Noruega i Turquia com a membres
associats i de Dinamarca i Irlanda com a observadors. El seu secretariat té la seu a
Brussel·les.
Unió de Pagesos
(UP)
Sindicat agrícola, fundat l'any 1974. Amb voluntat
d'aplegar totes les capes socials del camp català, nasqué com a oposició als sindicats
oficials, les Hermandades franquistes i la política de monopolis. El seu òrgan
d'informació, formació i debat és "La Terra" (nom que prengué del butlletí
de l'antiga Unió de Rabassaires), el primer número del qual aparegué al juliol del
1975. El 1976 l'organització es donà a conèixer públicament en l'assemblea celebrada
al monestir de Poblet, i celebrà el primer congrés constituent a l'Espluga de Francolí
(Conca de Barberà). Fou legalitzada pel maig del 1977. L'òrgan decisori és el Consell
Nacional, format per delegats comarcals, i l'òrgan executiu és la Comissió Permanent
Nacional. Del 1978 al 2000 en fou coordinador general Josep Riera i Porta, succeït en el
càrrec per Joan Caball i Subirana. Al novembre del 1994, en les primeres eleccions a
Cambres Agràries democràtiques territorials, Unió de Pagesos aconseguí el 70% dels
vots. És membre de la Coordinadora de Organizaciones de Agricultores y Ganaderos (COAG),
d'àmbit estatal, i del Comitè d'Organitzacions Professionals Agràries (COPA), d'àmbit
europeu. Un cop superades les estructures del franquisme al camp català, la lluita del
sindicat s'ha centrat a negociar o combatre la política de reconversió agrària en
l'àmbit autonòmic, estatal i europeu, dins del nou marc de racionalització imposat per
la Unió Europea (Política Agrària Comunitària), i l'obertura i liberalització
internacionals dels mercats agraris. Destaca per la capacitat de mobilització dels seus
afiliats, i des dels inicis ha tingut una considerable presència als mitjans de
comunicació per l'aparatositat de les seves accions de protesta, un exemple típic de les
quals són les 'tractorades' (concentracions de tractors).
Unió de Rabassaires i Altres Cultivadors del Camp de Catalunya
Sindicat de viticultors no propietaris sorgit a Catalunya
l'any 1922, que com a Federació de Sindicats Agrícoles de Catalunya federà i coordinà
diverses entitats camperoles d'àmbit local o comarcal la Federació Comarcal de
Societats d'Obrers Agrícoles del Penedès, la Federació de Treballadors de la Tera
del Maresme, etc, davant la crisi vinícola de superproducció i la baixa de preus
subsegüents a la Primera Guerra Mundial. Intentava d'enquadrar no sols els
rabassaires,
sinó també parcers i arrendataris, i en fou fundador el dirigent pagès de Martorell
Francesc Riera i Claramunt, amb els polítics republicans Lluís Companys, Amadeu
Aragay,
Pere Estartús i Ernest Ventós. El seu òrgan de premsa era "La Terra".
Molt esmorteïda la seva activitat sota la Dictadura, el clima favorable del nou règim
republicà provocà un ràpid desenvolupament de la Unió, que arribà el 1932 als 21 542
afiliats i esdevingué la central sindical majoritària al camp català. Estretament
vinculada a l'Esquerra Republicana molts dels dirigents de la Unió de Rabassaires
ho eren també d'aquell partit, canalitzà les reivindicacions agràries sota un
programa radical, però no revolucionari, defensor de l'explotació familiar, autònoma i
hereditària, i s'enfrontà a l'Institut Agrícola Català de Sant Isidre. En
1933-34, davant les dilacions a resoldre la qüestió rabassaire, es distancià
d'ERC,
radicalitzà la seva línia i entrà a l'Aliança Obrera. Colpejada per la repressió
posterior al Sis d'Octubre, prengué aleshores un caràcter cooperatiu i mutualista.
Participà amb dos diputats Pau Padró i Canyelles i Josep Calvet i Móra en
el Front d'Esquerres de Catalunya, tot accentuant l'acostament a la Unió Socialista de
Catalunya. Des del juliol de 1936 estigué present al Comitè de Milícies
Antifeixistes,
al govern de la Generalitat i a tots els òrgans de poder a Catalunya, i s'oposà al
col·lectivisme de la CNT, seguint la línia política marcada per ERC i el PSUC. Assumí
el control de la Unió de Sindicats Agrícoles de Catalunya, i, al gener del 1937,
fosa amb les altres entitats agràries del país, esdevingué la Federació de Sindicats
Agrícoles, única de Catalunya.
Unió de Sindicats Agrícoles de
Catalunya (USA)
Poderosa associació de cooperatives agrícoles fundada a Barcelona el 12
de juliol de 1931 i presidida, successivament, per Francesc Santacana (1931), Carles
Jordà (1931-35), Pere Cabot (1935) i Ferran Zuleta (1936); el seu òrgan de premsa era
"La Pagesia" (agost del 1932 desembre del 1936), i tenia diverses
seccions especialitzades: cereals, fruites i verdures, oli, ramaderia, unió de vinyaters
de Catalunya, etc. Formada sobretot per mitjans i per petits propietaris, pretenia
d'ésser una entitat apolítica, exclusivament econòmica i preocupada només per la
revaloració dels productes del camp i l'augment de la producció agrària;
conseqüentment, intentà de mantenir-se neutral en el conflicte entre rabassaires i grans
propietaris, però, obligada a pronunciar-se, la seva moderació mostrà que s'atansava
més als propietaris que no pas als parcers. Al juliol del 1936 restà sota el control de
la Unió de Rabassaires i Altres Cultivadors del Camp de Catalunya, bo i conservant
una autonomia teòrica, que perdé al gener del 1937 en integrar-se en la Federació de
Sindicats Agrícoles de Catalunya.
Unió de
Sindicats Lliures (veure
Sindicats Lliures)
Unió de Treballadors Cristians de
Catalunya
Organització sindical catòlica fundada a Barcelona el 26 d'octubre de
1934, que aplegava entitats obreres cristianes preexistents, sota la presidència d'Enric
Escamilla i Pich, substituït més tard per Audaç Gallego. De filiació
democratacristiana, defensava la doctrina social de l'Església i estava estretament
connectada amb el partit Unió Democràtica de Catalunya, mantenint també
relacions amb l'obrerisme catòlic europeu. Encapçalada per Josep Farré i Escamilla,
Teodor Porta, Manuel Surribas i Zanuy i d'altres, desenvolupà una considerable
activitat,
i el 1935 tenia tres mil afiliats, especialment en el sector agrícola i de dependents i
empleats de comerç. Per difondre el seu pensament, creà l'Editorial Obrera Lleó XIII i
publicà el setmanari bilingüe "Defensa Obrera" (22 de desembre de 1934
18 de juliol de 1936), dirigit per Arcadi de Larrea i Palacín.
Unió
de Treballadors del Camp
Sindicat agrícola català fundat el 1871 i integrat, com a
unió d'ofici, dins la Federació Regional Espanyola de l'AIT; l'any següent tenia
quaranta-quatre seccions a tot l'estat espanyol, trenta-tres de les quals radicades a
Catalunya. Al maig del 1873 celebrà a Barcelona el seu segon congrés, amb delegats de
quaranta-set localitats, la gran majoria catalanes, que representaven gairebé deu mil
obrers. Contrari a la desamortització dels béns comunals i favorable a la propietat
col·lectiva de la terra, desaparegué el 1874, després de la interdicció de la
Internacional.
Unió
del Centre de Catalunya
Partit polític sorgit el 1978 de la fusió de Centre
Català, Lliga de Catalunya, Partit del Poble Català i altres col·lectius i grups
menors de caire democratacristià, liberal i socialdemòcrata. Presidit per Carles Güell
i de Sentmenat ingressà en la coalició Centristes de Catalunya-UCD, per la
qual obtingué dos diputats (1979), però, a darrera hora, el gros del partit abandonà el
procés d'unificació del centrisme català per la seva excessiva dependència de Madrid i
el 1981 s'integrà en els rengles de Convergència Democràtica de Catalunya.
Unió del Centre i la
Democràcia Cristiana de Catalunya
Coalició electoral establerta al Principat, per a les eleccions
legislatives espanyoles del 1977, entre els partits Centre Català i Unió
Democràtica de Catalunya. Obtingué dos diputats.
Unió
Democràtica de Catalunya (UDC)
Partit polític català, fundat el 7 de novembre de 1931 com a partit
catalanista i democràtic d'inspiració cristiana, però no confessional. La major part
dels seus membres fundadors o incorporats en els primers moments procedien del
tradicionalisme, del qual havien sortit perquè aquest no permetia la propaganda a favor
de l'Estatut d'Autonomia de Catalunya, o d'Acció Catalana Republicana, quan aquesta donà
la seva aprovació als articles de la constitució de la República considerats lesius per
a la llibertat religiosa; d'altres procedien de la Lliga Regionalista, i fins i tot
d'Esquerra Republicana, o no havien actuat fins llavors en cap organització política.
Tingué un diputat a les corts constituents, Manuel Carrasco i Formiguera, i un altre al
Parlament de Catalunya, Pau Romeva. Tingué en tot moment una actitud de defensa dels
drets de Catalunya, de la democràcia i del progrés social. Votà a favor de la llei de
Contractes de Conreu, mantenint, però, els vots parcials contraris emesos durant la
discussió del text. Desaprovà l'actuació del govern de la Generalitat el 6 d'octubre de
1934. Durant la guerra civil es trobà en una difícil situació, i es mantingué fidel a
les institucions catalanes i democràtiques, però manifestà clarament la seva oposició
a la política dels governs que les regien. Tingué víctimes per tots dos costats: mentre
Carrasco i Formiguera era afusellat a Burgos pel règim del general Franco, dos dirigents,
Francesc de P.Badia i Tobella i Rafael Morató i Senesteva i molts afiliats, foren
assassinats a Catalunya. Actuà intensament en la salvació de gent injustament
perseguida, especialment en la dels sacerdots, els quals protegí i ajudà, amb la
cooperació obtinguda gràcies als contactes personals de Lluís Vila i d'Abadal amb el
cardenal Vidal i Barraquer. En col·laboració amb el ministre nacionalista basc Manuel de
Irujo treballà per la normalització de les relacions entre el govern de la República i
la Santa Seu. En acabar-se la guerra civil, la major part dels dirigents s'exiliaren.
Alguns dels que romangueren al país reorganitzaren el partit en clandestinitat des del
començament del 1941. Llavors lluità en defensa de la cultura catalana, perseguida.
Formà part de tots els organismes de coordinació de l'oposició clandestina des que, el
1944, començaren a formar-se. Es coordinà també amb altres partits democràtics
d'inspiració cristiana de l'estat espanyol, fins a formar amb ells l'anomenat Equip
Democratacristià d'aquest estat (1965). Amb aquest Equip s'integrà a les Unions Europea
i Internacional Demòcrates Cristianes, dins les quals ha ocupat càrrecs importants.
Ajudà a la fundació de la Unió Democràtica del Poble Valencià (després anomenada del
País Valencià), el 1965, i de la Unió Democràtica de les Illes, el 1974, i participà
en el procés de normalització democràtica de l'estat espanyol, accentuat des de la mort
del general Franco. Concorregué a les eleccions del 1977 dins la coalició Unió del
Centre i la Democràcia Cristiana de Catalunya, i hi obtingué resultats molt
modestos. Arran del seu setè congrés (1978), Anton Cañellas, diputat i cap
visible del partit, l'abandonà per vincular-se a la UCD i crear després Centristes de
Catalunya-UCD. Des que el 1979 formalitzà amb CDC la coalició Convergència i
Unió ha aconseguit en les diferents convocatòries electorals representació al
Congrés dels Diputats, al Senat, al Parlament català i al Parlament Europeu, a més d'un
bon nombre d'alcaldes i regidors, i ha ocupat entre dues i tres conselleries en tots els
governs de la Generalitat de Catalunya formats des del 1980. Llevat de la legislatura
1995-99, la presidència del Parlament de Catalunya ha recaigut en un membre d'aquest
partit (M.Coll i Alentorn, 1984-88; J.Xicoy i Bassegoda, 1988-95, i J.Rigol
i Roig des del 1999). La UDC té per portaveu quinzenal des del 1985 "La Veu
d'Unió" (entre el 1977 i el 1985, "Nova Veu"). Ha estat presidida per
Miquel Coll i Alentorn fins el 1988, Joan Rigol i Roig (1988-90) i, des del 1990,
n'és president Josep Antoni Duran i Lleida. El partit és membre del Partit
Popular Europeu i de la Internacional Democratacristiana.
Unió Democràtica del País
Valencià (UDPV)
Partit d'ideologia democratacristiana i nacionalista de la convergència de
tres corrents diversos. Fou creat durant els anys 1962-63, i entre els seus dirigents hi
havia Vicent Miquel i Diego, Rafael Ninyoles, Ernest Sena i Màrius Viadel. Un segon grup
procedent de diversos moviments cristians fou creat el 1962, amb la presència de Vicent
Ruiz Monrabal, Vicent Diego, Francesc Fayos i Empar Escrivà. Finalment, antics membres de
la Dreta Regional Valenciana s'incorporaren a la UDPV (Joaquim Maldonado Almenar, Josep
Duato Chapa, Vicent Andreu i Andreu Escrivà). Al maig del 1964 UDPV signà un pacte amb Unió
Democràtica de Catalunya per a la seva incorporació a l'Equip Democratacristià de
l'estat espanyol. Al juny del 1965 celebrà el I Congrés, i el 1966 assistí a les
Primeres Jornades de l'EDCEE a l'abadia de Montserrat. El 1974 celebrà el seu II
Congrés, i el 1976 el III. Dins el panorama polític del País Valencià, la UDPV formà
part de la Taula de Partits del País Valencià, del Consell Democràtic del País
Valencià (1974) i, més tard, de la Taula de Forces Polítiques i Sindicals del País
Valencià. Posteriorment, després del seu fracàs en les primeres eleccions
democràtiques estatals del 1977, pràcticament desaparegué.
Unió duanera
Acord d'integració econòmica entre diversos estats que
suposa les supressió dels aranzels i altres restriccions als intercanvis entre ells i
l'establiment d'una tarifa duanera comuna enfront de les importacions procedents de
tercers països. Constitueix un model d'integració més intens que la zona de lliure
comerç i menys que el mercat comú, on també es dóna llibertat de
circulació de factors productius. Són exemples d'unions duaneres el Pacto Andino
(constituït per Bolívia, Colòmbia, Equador, Perú i Veneçuela), la Comunitat del Carib
(CARICOM), la Comunitat Econòmica de l'Àfrica Occidental (CEAO), que substituí la Union
Douanière des États de l'Afrique de l'Ouest i l'Union Douanière de l'Afrique
Central.
Unió
Econòmica i Monetària (UEM)
(veure Tractat d'Unió Econòmica i Monetària)
Unió Europea
Organització suprastatal que cerca la
integració del continent europeu en els àmbits econòmic, polític i jurídic. Bé que
el nom 'Unió Europea' com a denominació oficial de l'organització no començà a vigir
fins al novembre del 1993, l'estructura, el procés i els objectius que comprèn, encara
en curs de desenvolupament, s'iniciaren ja després de la Segona Guerra Mundial a partir
d'un nucli d'estats europeus que s'associaren en diverses organitzacions sectorials de
tipus econòmic, progressivament consolidades i ampliades, a les quals s'han anat
incorporant un nombre creixent d'estats europeus. Al mateix temps, l'organització ha
creat les seves pròpies institucions, les quals han obert el camí per a la consolidació
d'un futur poder polític europeu suprastatal i independent. L'any 2000, la Unió Europea
incloïa 15 estats membres (França, Alemanya, la Gran Bretanya, els Països Baixos,
Bèlgica, Luxemburg, Dinamarca, Itàlia, Espanya, Portugal, Irlanda, Grècia, Suècia,
Finlàndia i Àustria). Amb una superfície de 3 236 510 km2 i una població de 376 380
000 (1998), constitueix una de les zones desenvolupades del món, amb una renda per
habitant de 22 940 $ (1997).
Unió
Europea de Pagaments (UEP)
Acord monetari establert el 1950 pels països integrants
de l'OECE, per facilitar les relacions comercials entre ells. La UEP tenia com a objecte
la substitució del sistema bilateral de pagaments generalitzat per la no-convertibilitat de les monedes per la
multilateralitat, així com subvenir a
l'escassetat de dòlars enfront de les creixents transaccions. Amb aquest fi establí la
compensació de pagaments internacionals, en l'espai i en el temps, i la concessió de
crèdits als països deficitaris. El retorn a la convertibilitat de les monedes suposà la
substitució de la UEP per l'Acord Monetari Europeu (1958).
Unió Federal Nacionalista Republicana (UFNR)
Partit polític català del Principat, fundat a Barcelona el
24 d'abril de 1910 per la fusió de la Unió Republicana, el Partit Federal i el Centre
Nacionalista Republicà, els quals, sota el nom d'Esquerra Catalana, mantenien ja des
d'un any abans una estreta aliança electoral. En fou president Josep M.Vallès i
Ribot, i
altres membres destacats foren Pere Coromines, Albert Bastardas, Francesc Layret, Jaume
Carner, Santiago Gubern, Joaquim Lluhí, els germans Zulueta, etc. Sota un programa
autonomista, hi coexistien sectors liberals burgesos i d'altres de socialitzants i
obreristes, i hi sovintejaven les friccions internes. Tenia per òrgans de premsa "El
Poble Català", el setmanari "La Forja" (1910-12) i, en alguns
períodes,
"La Publicidad". Obtingué un èxit considerable en les eleccions legislatives
del 1910, i l'any següent ingressà a la Conjunción Republicano-socialista, però no
assolí de substituir el lerrouxisme en la direcció del republicanisme català, ni
aconseguí un estil polític propi. La mort de Vallès i Ribot refredà l'entusiasme dels
federals, mentre que molts dels antics integrants de la Unió Republicana Josep
Zulueta, Eusebi Corominas, Lluís Companys se separaven de la UFNR per a ingressar
al Partido Reformista de Melquíades Álvarez (setembre del 1912). Aquests
afebliments,
juntament amb la tàctica de front de dretes emprada per la Lliga, empenyien el
partit a cercar una aliança d'esquerres amb els radicals; la idea, promoguda per
Lluhí i Gubern, trobà molt fortes resistències al si de la Unió, però la gran
davallada electoral del 1913 féu inevitable la coalició, formalitzada en el pacte de Sant
Gervasi. Les catastròfiques conseqüències del pacte deixaren el partit
presidit ara per Pere Coromines greument desarborat; mantingué encara la
coalició amb els radicals (1915-16), però la desfeta a les eleccions legislatives de
l'abril del 1916 en provocà la descomposició. Els darrers residus de la UFNR a Barcelona
i Badalona subsistiren fins el 1917, dirigits per Santiago Estapé, mentre molts dels seus
homes representatius anaven a nodrir els rengles del nou Partit Republicà Català.
Unió General de Sindicats Obrers de Catalunya
Central sindical creada a Barcelona el 29 de juliol de 1934,
per escissió d'una gran part dels sindicats de la UGT catalana, contraris al centralisme
del comitè executiu estatal. Estretament vinculada a la Unió Socialista de Catalunya,
en formaven part, inicialment, 41 sindicats i 19429 afiliats, sota la presidència de Joan
Fronjosà. La seva principal força es trobava en els sectors d'empleats de banca
(l'Associació de Treballadors de Banca i Borsa de Barcelona), tècnics, administratius i
obrers qualificats (el sindicat L'Obrer Fabril). N'eren dirigents Marià Martínez i
Cuenca, Joan Sánchez i Marín, Carles Sala i Franqueza, Gonçal Martínez i Lozano i
Ramon Palomas i Tudó. Participà, durant la primera meitat del 1936, en els fronts únics
sindicals amb la UGT, la Federació Obrera d'Unitat Sindical i el CADCI; el 21 de juliol
de 1936, davant les excepcionals circumstàncies provocades per l'aixecament militar,
s'integrà dins la Unió General de Treballadors, simultàniament a la fusió de l'USC
dins el nou Partit Socialista Unificat de Catalunya.
Unió
General de Treballadors (UGT)
Central sindical de l'estat espanyol. El congrés fundacional, per
iniciativa del Centre Obrer de Mataró, tingué lloc a Barcelona del 12 al 14 d'agost de
1888, amb assistència de 25 delegats que representaven 41 societats obreres de Catalunya
(Mataró, Barcelona, Vic i Manlleu), Castelló i Madrid, bàsicament. El primer consell
estatal fou presidit per Antonio García Quejido. Formada inicialment per 29 societats i
uns 3 300 afiliats, no aconseguí d'implantar-se a Catalunya on s'enfrontà a Les
Tres Classes de Vapor, però sí a Madrid (hi acollia la meitat dels seus
afiliats),
al País Basc (on destacà l'activitat del seu dirigent Facundo Perezagua) i
Astúries.
Fou un sindicat de classe, democràtic, moderat, disciplinat, d'ideologia socialista i
molt influït pel Partido Socialista Obrero Español. Utilitzà en general la tàctica de
les vagues pacífiques i ben organitzades per a aconseguir millores en la condició del
proletariat; conjuntament amb el PSOE, creà també associacions assistencials i de
resistència, cooperatives de consum i cases del poble. Malgrat l'oposició del dirigent
ugetista català Josep Comaposada, el 1899 el consell estatal es traslladà a Madrid, on
Pablo Iglesias ocupà la presidència i García Quejido la secretaria general. La UGT
s'organitzà inicialment en federacions d'oficis (tipògrafs, ferrers, boters, etc) i el
1925 adoptà el sistema actual de federacions d'indústria. El 1890 celebrà per primer
cop l'u de maig. El seu creixement fou lent, però mantingut: 29 000 afiliats l'any 1901,
57 000 el 1905, 78 000 el 1911, 148 000 el 1913, 211 000 el 1920, fins a arribar a 277 000
el 1930. Era constituïda en la seva major part per obrers industrials. La seva línia
reformista l'enfrontà en nombroses ocasions amb els anarquistes, bé que hi aconseguí
algunes enteses, com ara la que protagonitzà Antoni Fabra i Ribas el 1909 a Catalunya. En
alguns moments prengué actituds clarament revolucionàries, com per exemple arran de la
convocatòria de la vaga general del 1917. En la dècada del 1910 augmentà la seva
influència entre el proletariat miner, on destacaren els seus dirigents Manuel Llaneza i
Ramón González Peña; a partir del 1920 inicià la seva penetració en els medis
camperols d'Andalusia. Després de l'escissió comunista del PSOE (1921), es consolidà la
línia reformista, impulsada per Francisco Largo Caballero i Julián Besteiro. Malgrat
condemnar el cop d'estat del general Primo de Rivera, el seu secretari general Largo
Caballero fou secretari d'estat i la UGT aprofità la tolerància de què gaudí per part
del dictador i el fet d'ésser l'única central sindical en la legalitat per intervenir en
els comitès paritaris, consolidar-ne l'organització i estendre'n la influència en les
zones rurals d'Extremadura, Castella i Aragó. Es negà, però, en contra del parer de
Julián Besteiro, a participar en l'Assemblea Nacional creada pel dictador, i s'uní al
moviment revolucionari que dugué la República. Un fruit d'aquesta influència en els
medis camperols fou la creació, el 1930, de la Federació Nacional de Treballadors de
la Terra (FNTT), que aconseguí un creixement espectacular (dels 36 000 afiliats
inicials a més de 451 000 l'any 1933). En instaurar-se la República, la UGT era la
central sindical més influent, i el seu creixement augmentà de manera considerable, fins
al punt de sobrepassar el milió d'afiliats l'any 1932. Tanmateix, no foren ateses les
seves reivindicacions pels primers governs de la República, que comptaven amb
participació socialista, i això afavorí la seva radicalització. En produir-se la
victòria electoral de les dretes (1933), s'hi imposà la línia d'unitat proletària
defensada aleshores per Largo Caballero, que fou elegit secretari general al gener del
1934. La UGT formà part de l'Aliança Obrera, que tingué la seva màxima
realització a Astúries, on impulsà, amb la col·laboració de la CNT, l'aixecament
revolucionari de l'octubre del 1934; malgrat el fracàs del moviment, el prestigi de la
UGT en sortí enrobustit. El 1935 s'hi incorporà la Confederació General del Treball
Unitària, d'influència comunista. Participà en el Front Popular del 1936, però es
negà a formar part del govern i buscà una aliança amb la CNT, que de fet es demostrà
bastant inestable. En produir-se la insurrecció militar del juliol del 1936, la UGT,
juntament amb la CNT, tingué un paper decisiu en la victòria republicana a les
principals ciutats de l'estat espanyol, i formà part dels diversos organismes
revolucionaris que es crearen en els primers dies de la guerra civil. Més tard, en
formar-se el govern Largo Caballero, la UGT donà suport a la legalitat republicana.
Durant la guerra, la influència comunista hi cresqué, i una nova directiva, presidida
per Ramón González Peña, donà suport al govern Negrín. Amb la victòria del general
Franco, la UGT fou declarada il·legal, el seu patrimoni confiscat i la seva organització
destruïda. Es reorganitzà, però, a l'exili i, malgrat la repressió a què fou sotmesa
a l'interior del país (fins el 1953 cinc consells estatals successius foren desarticulats
per la policia) subsistí en la clandestinitat i formà part de diversos organismes de
l'oposició democràtica al règim franquista. Fou membre de la Federació Sindical
Mundial i, més tard, de la Confederació Internacional de Sindicats Lliures, a través de
la qual denuncià moltes vegades davant de la OIT la violació dels drets sindicals per
part del govern franquista. El 1961 formà l'Aliança Sindical amb la CNT i, al País
Basc, amb la Solidaritat de Treballadors Bascs. Es negà, però, a participar en el
moviment de les Comissions Obreres i demanà el boicot a les eleccions sindicals
organitzades per la CNS. Mort el dictador, fou legalitzada (1977) i aconseguí un
ressorgiment espectacular: al final del mateix any superava la xifra d'1 300 000 afiliat0,
notablement implantada als Països Catalans, Andalusia, País Basc i Madrid. Els darrers
anys la seva estratègia s'ha basat en l'establiment d'acords marc amb la gran patronal
(CEDE) i amb el govern, sobretot des de l'accés dels socialistes al poder (1982). La seva
vinculació al PSOE s'ha vist greument afectada arran de la dimissió de N.Redondo i
altres càrrecs sindicals de llur escó parlamentari (1977) i, sobretot, arran de la
convocatòria d'una vaga general, juntament amb Comissions Obreres, com a protesta per la
política econòmica del govern socialista (1988). Entre 1976-94 en fou el secretari
general Nicolás Redondo i, a partir d'aquest darrer any, Cándido Méndez, el qual
inicià un apropament a la patronal i al govern. És el segon sindicat espanyol quant a
nombre de militants i el primer des del 1982, quant a delegats sindicals.
La UGT als Països Catalans
Als Països Catalans la UGT tingué una incidència variable, segons les èpoques i les
zones d'implantació d'aquest organisme. Tot i que s'havia format a Barcelona, a partir
d'un nucli socialista en el qual s'havien destacat, entre altres, Josep Pàmies, Josep
Caparó i Ramon Arrufat, després del traspàs de la direcció a Madrid (1899) la UGT anà
perdent força al Principat. Al País Valencià se centrà, inicialment, en les zones
industrials d'Elx i la Vall d'Uixó, amb nuclis menors a Alacant, València i Castelló de
la Plana, i el 1904 tenia ja més de vuit mil afiliats. S'ençà del 1906, però,
s'inicià una crisi que no fou plenament superada fins a la Dictadura de Primo de Rivera.
La tolerància d'aquesta envers els socialistes permeté a la UGT d'adquirir una
preponderància definitiva a les províncies de Castelló de la Plana i Alacant, i de
millorar les seves posicions a la de València, a més com d'estendre la seva influència
al camp a través de la Federació Regional de Treballadors de la Terra de
Llevant. Al
Principat també millorà la seva incidència popular arran de la Dictadura de 1923-30;
d'altra banda, el 1922 havien estat expulsats els comunistes que s'hi havien
infiltrat. A
les Illes els únics nuclis importants, al primer quart del s XX, eren a Palma de
Mallorca, on el 1925 fou constituïda la UGT de les Balears, organisme que
inclogué, des d'aleshores, el nucli major del moviment obrer de Mallorca, gràcies a la tasca efectuada
pels secretaris generals Llorenç Bisbal (1923-25) i Jaume Bauzà (1925-31). Entre les
societats afiliades a la UGT de les Balears es destacà la Unió Cotonera, que assolí un
èxit remarcable en la reivindicació de la jornada de vuit hores. Al cinquè congrés de
la UGT de les Balears (1929), s'hi adherí la Federació Obrera de Menorca. En
proclamar-se la República, la influència de la UGT anà en disminució, especialment al
Principat. Al juliol del 1936, en esclatar la guerra civil, es produí la unificació de
la UGT catalana, amb l'ingrés de la Unió General de Sindicats Obrers de
Catalunya. La
UGT formà una unió de solidaritat amb la CNT i participà en la formació del Comitè
de Milícies Antifeixistes de Catalunya. Dividida a l'exili entre un sector
d'influència comunista (PSUC) i un altre de socialista, tingué alguna presència
clandestina a l'interior els anys 1940-50, però acabà extingint-se. A partir del 1976 es
reconstruí ràpidament el 1977 superava els 100 000 afiliats, només al
Principat amb una orientació moderada i negociadora. A Catalunya, en
concret,
sosté relacions amb el Partit dels Socialistes de Catalunya, té com a president Joan
Codina i n'han estat secretaris generals Lluís Fuertes, José Valentín Antón
i, des del
1983, Justo Domínguez; publica els butlletins "Unió" (1977-82) i,
darrerament,
"Las Noticias". Al País Valencià ha editat "Unió i lluita obrera".
Amb la vaga general organitzada per protestar d'un projecte de llei pensat per
fomentar l'ocupació juvenil (1988), els dos sindicats majoritaris de l'estat tornaren a
unir esforços romputs l'any 1985 per vetllar pels interessos dels
treballadors. Així, els sindicats fomentaren el cooperativisme de consum, el finançament
immobiliari, la reducció de la jornada laboral, etc.
Des del 1988, que participà en la convocatòria d'una vaga general en contra de la
política econòmica del govern, la UGT s'anà distanciant cada cop més del PSOE i
s'aproximà a Comissions Obreres. Aquesta tònica continuà els anys següents amb la
creixent influència al govern del sector més liberal del PSOE, i assolí moments de
considerable tensió, que culminaren en la vaga general convocada per ambdós sindicats al
gener del 1994 en protesta per la reforma del mercat laboral. El poc èxit aconseguit per
aquesta acció i l'escàndol que suscità una estafa produïda en una cooperativa
d'habitatges dependent de la UGT provocaren una forta crisi a l'interior de
l'organització que forçà la dimissió de Nicolás Redondo (secretari general des del
1973), i la seva substitució per Cándido Méndez a l'abril del 1994. L'estira-i-arronsa
amb el PSOE continuà fins el 1996, en què els socialistes perderen les eleccions
generals. A l'octubre del 1996, conjuntament amb CCOO i altres sindicats, UGT convocà una
vaga de funcionaris a tot l'estat per protestar per la congelació salarial, la primera
acció sindical contra el govern del PP, al poder des del març d'aquell mateix any. Amb
el Partido Popular al poder s'obrí el diàleg entre sindicats i patronal, i a l'abril del
1997 UGT signà amb la patronal CEOE-CEPYME i el sindicat CCOO un pacte per a introduir
reformes en el mercat laboral i reduir-ne la precarietat.
Unió
Mallorquina (UM)
Partit polític mallorquí, creat l'any 1982 a Palma de
Mallorca, d'ideologia conservadora i nacionalista. N'ha estat líder Jeroni Albertí, el
qual presidí el Consell Insular de Mallorca fins l'any 1987. L'any 1988 el succeí Antoni
Pons en la presidència del partit.
Unió
Manufacturera
O Unió dels Obrers Manufacturers de la Regió Espanyola. Sindicat creat a Barcelona al
novembre del 1871 com a conseqüència de la federació entre Les Tres Classes de Vapor
i la Societat de Teixidors a Mà, amb l'objectiu d'aplegar tots els obrers relacionats amb
la indústria tèxtil. Tenia per òrgan "Revista Social", i assolí aviat
una gran importància numèrica; el 1872 tenia 225 seccions i 28 000 afiliats, gairebé
tots de Catalunya. Dividida en diverses tendències moderats pro-republicans,
autoritaris i bakuninistes, desaparegué després del 1874. Legalitzades de nou les
associacions obreres el 1881, fou reorganitzada, ara ja amb una clara orientació
anarquista, però Les Tres Classes de Vapor se'n separaren quan la Unió s'adherí a la
Federació de Treballadors de la Regió Espanyola (1882), i l'organització romangué
minoritària. En foren dirigents Gabriel Albagés, Francesc Abayà, Eudald Xuriguera i
Tomàs Valls, entre d'altres.
Unió
Monetària Llatina
O Unió Monetària Europea. Acord firmat l'any 1865
per França, Bèlgica, Suïssa i Itàlia (i posteriorment Grècia) amb la finalitat
d'uniformitzar la moneda europea. Aquests estats adquiriren el compromís d'emetre monedes
de dos francs d'argent de 835 mil·lèsimes, que podien circular lliurement per llur
territori per fer pagaments a l'estat. Pel que fa a la moneda d'or, l'acord
n'uniformitzava el patró assimilat als valors: 5, 10, 20, 25 i 100 francs d'or de 900
mil·lèsimes. Molts altres estats alinearen llurs sistemes monetaris al de la Unió
(Grècia, Finlàndia, Rússia, Romania, Àustria, Bulgària, Espanya, etc). A la dècada
del 1870 el descobriment de noves mines d'argent abaratí el preu d'aquest metall i
provocà fortes pressions damunt els països lligats al bimetal·lisme. L'acord fou
anul·lat l'any 1926.
Unió Obrera
Balear
Organisme obrer organitzat per Fèlix Mateu i Domeray a
Palma de Mallorca el 1881 i que aviat s'estengué per tota l'illa. Fou l'intent d'endegar
el moviment obrer a les Illes. Ideològicament eclèctic a l'inici, es dedicà sobretot a
l'educació dels obrers. Des del 1884, derivà cap a un pur i simple mutualisme
assistencial. També impulsà el feminisme mallorquí, que despertà un ampli ressò
polèmic. En 1885-86 s'encarregà de respondre al qüestionari social de la Comissió de
Reformes Socials. El seu òrgan de premsa fou "Unión Obrera Balear" (1882-86).
Unió Política
(veure Tractat d'Unió Política)
Unió Postal
Universal
Organització internacional encarregada de coordinar i
reglamentar els serveis postals entre els diversos estats membres (gairebé tots els del
món). Creada a la convenció de Berna de l'any 1874, amb el nom d'Unió Postal General,
adoptà la denominació actual a la convenció de París del 1878. Unes altres convencions
importants han estat la de Lisboa (1885), Viena (1891), Roma (1906) Estocolm (1924),
Londres (1929), el Caire (1934), Brussel·les (1952), etc. Des del 1948 constitueix un
organisme especialitzat de l'ONU, amb seu a Berna. Les convencions preveuen altres menes
de cooperació entre els estats membres (com ara l'acord interescandinau, que unifica les
taxes a tots els països nòrdics). Els òrgans de l'UPU són els congressos i les
conferències, ambdós amb funcions deliberatives, i el buró, l'òrgan central permanent
que enllaça i informa les diverses administracions postals, prepara els nous congressos i
conferències, dirimeix qüestions litigioses i publica el butlletí en set llengües
"L'Union Postale" i el diccionari alfabètic de les oficines postals d'arreu del
món.
Unió Regionalista
Grup polític format a Barcelona a la darreria del 1899. Era, de fet, una
transformació de la Junta Regional d'Adhesions al Programa del General Polavieja, que,
davant el fracàs del polaviejisme i de la temptativa de col·laboració amb el partit de
Silvela, adoptà aquest nom nou. El 1901 es fusionà amb el Centre Nacional Català i
formà la Lliga Regionalista.
Unió Republicana
Partit polític constituït a Madrid, l'any 1903, sota la
presidència de Salmerón. Fou el resultat de diversos intents d'aliança o fusió de les
forces republicanes de l'estat espanyol realitzats al llarg del període de la
Restauració. Les unions més o menys àmplies pactades el 1893 i el 1900 havien donat
èxits electorals considerables als republicans, especialment a Catalunya, però
l'heterogeneïtat del republicanisme de l'estat espanyol, la multiplicitat de disciplines
i els enfrontaments personals n'havien frustrat fins aleshores les possibilitats. Un cop
constituït, el nou partit abraçà tots els grups republicans de l'estat, llevat dels
federals (els quals, tanmateix, pactaren l'aliança electoral); les eleccions li donaren
una important victòria al Principat, al País Valencià i a Madrid i l'empenta
republicana es mantingué fins el 1905, bé que ja amb símptomes de crisi. Els fets del
novembre d'aquell any i la promulgació de la llei de Jurisdiccions trencaren la
Unió; mentre que Salmerón i una part del republicanisme català se sumaven a la Solidaritat
Catalana, la Fraternidad Republicana de Lerroux i el gros dels nuclis de la Unió a la
resta de l'estat espanyol s'hi oposaven. La Unió Republicana restava així com un partit
específicament català, amb homes com Francesc Layret, Albert Bastardas, Eusebi
Corominas, Emili Junoy, Lluís Companys, Josep Roca i Roca, etc, que, coalitzat amb el Centre
Nacionalista Republicà i els federals, formà l'aliança electoral anomenada Esquerra
Catalana (1909); aquesta, consolidada per successives conteses electorals, havia de
desembocar, a l'abril del 1910, gràcies a les gestions de J.Lluhí i Rissech, en un únic
partit, la Unió Federal Nacionalista Republicana.
Unió
Sindical Obrera (USO)
Sindicat obrer, fundat clandestinament a Astúries el 1960
amb motiu de la conflictivitat laboral a les mines asturianes. Malgrat la incorporació de
sectors de militància cristiana (JOC, GOAC), l'USO ha estat sempre un sindicat
aconfessional. Inicialment col·laborà amb Comissions Obreres, que abandonà (pels volts
del 1968), en consolidar-s'hi l'hegemonia del partit comunista. El 1969 s'hi integrà la
Federació Catalana de la UGT. El 1974 fou reconeguda per l'OIT. De vocació independent,
impulsà un socialisme autogestionari que intentà desmarcar-se del PSOE i de la UGT.
Alguns militants de l'USO intervingueren en el procés de creació del Partit Socialista
de Catalunya (Congrés) i de la Federació de Partits Socialistes. El 1977 assolí la
legalitat i celebrà, a Madrid, el seu primer congrés confederal. El 1977 una escissió
dirigida per l'antic secretari general José María Zufiaur, s'integrà a la UGT. Dirigida
per Manuel Zaguirre, l'USO no ha assolit mai el 10% que la llei demana a les centrals
sindicals d'àmbit estatal.
Unió
Socialista de Catalunya (USC)
Partit polític fundat a Barcelona el 8 de juliol de 1923 que pretenia
bastir una alternativa socialista autòctona i sensible a la reivindicació nacionalista
catalana, amb un programa reformista, gradualista i parlamentari. Sota la presidència de
Gabriel Alomar, l'impulsaren un grup d'intel·lectuals i professionals procedents de la Federació
Socialista Catalana M.Serra i Moret, Rafael Campalans i alguns joves
sindicalistes formats a l'escola del Treball de la Mancomunitat (Francesc
Viladomat, Joan Aleu, Joan Fronjosà). Durant la primera etapa, era més un nucli d'afinitats personals
que un partit estructurat i disciplinat; aplegava uns 700 afiliats, i publicà (novembre
del 1923 març del 1926) el setmanari "Justícia Social". Definitivament
allunyat del PSOE cap al 1925, es dissolgué virtualment durant la Dictadura, bé que el
nucli d'homes que l'havien animat subsistí. En 1930-31, la Unió fou
reorganitzada, amb
la incorporació d'alguns ex-cenatistes (Felip Barjau, Ramon Jové i Brufau), i
participà, al costat dels partits republicans, en les activitats revolucionàries
d'aquell període. Formalitzà aleshores una duradora aliança electoral amb l'Esquerra
Republicana de Catalunya, encetada per a les eleccions municipals del 12 d'abril de
1931, que li permeté d'assolir, durant la República, una influència política molt
superior a la seva força real. Així, tingué participació al 80% dels ajuntaments
catalans, quatre diputats a les corts constituents i cinc al Parlament de
Catalunya;
també, Campalans fou conseller d'instrucció pública del govern català, i Serra i Moret
ho fou d'economia i treball (1931-32). Simultàniament, sota la direcció de Joan Comorera
(director de la segona època de "Justícia Social", secretari general el 1932,
i president el 1934), R.Folch i Capdevila i d'altres, hom emprengué l'organització
definitiva del partit, els efectius del qual oscil·laven entre els 3 000 i els 4 000
membres; la seva influència dins la classe obrera es canalitzava a través de la Unió
General de Sindicats Obrers de Catalunya i, entre la pagesia, mitjançant l'Acció
Social Agrària de Girona i, des del 1934, la Unió de Rabassaires i Altres Cultivadors
del Camp de Catalunya. Al juliol del 1933 es produí una breu reunificació amb la
Federació Socialista Catalana del PSOE, ràpidament feta avortar per l'oposició de
l'executiva madrilenya, però que suposà per a l'USC un important augment d'efectius
(Marià Martínez i Cuenca, Ramon Palomas, Jaume Comas, etc); al novembre, una nova
coalició amb l'Esquerra li donà tres diputats, i al desembre entrà a l'Aliança
Obrera, però en fou expulsada al gener del 1934 quan, esdevinguda gairebé un
satèl·lit de l'ERC, participà en el govern de la Generalitat, representada per Joan
Comorera. Els fets del Sis d'Octubre trencaren aquesta evolució, i a partir del
febrer del 1935, confirmant el procés d'esquerranització i acostament als postulats de
la Tercera Internacional iniciat mesos abans, l'USC participà en les converses
d'unificació de les forces marxistes catalanes, a la vegada que servia d'enllaç entre
les esquerres burgeses i els partits obrers amb vista a la formació del Front
d'Esquerres de Catalunya, dins el qual obtingué quatre escons. Abandonada la
col·laboració amb el govern de Companys i allunyats de la direcció del partit la
majoria dels fundadors i el sector més laborista, el procés unitari del socialisme
català fou precipitat per l'inici de la guerra civil, i el 22 de juliol de 1936 es
constituïa el Partit Socialista Unificat de Catalunya, al qual l'USC aportà el
major nombre de militants, una bona part de l'orientació política i el seu secretari
general, Joan Comorera.
Unió Soviètica
Nom amb què hom designa l'estat del continent euroasiàtic
vigent entre el 1922 i el 1991. El nom oficial era Unió de les Repúbliques Socialistes
Soviètiques (en rus: Sojuz Soveckikh Socialisticeskikh Respublik), i hom el coneix més
sovint per les sigles d'aquesta designació (URSS). Amb una superfície de 22 402 000 km2,
els seus límits coincidien aproximadament amb els de la màxima expansió territorial de
la Rússia dels tsars, de la qual sorgí, i constituïa l'estat més extens del món.
Comprenia principalment la major part de l'Europa oriental, bona part de l'Àsia central i
tota l'Àsia septentrional, territoris que avui inclouen els estats que formen la Comunitat
dels Estats Independents (Rússia, Ucraïna, Bielorússia, Moldàvia,
Armènia , Geòrgia , l'Azerbaidjan , el Kazakhstan , el Turkmenistan
, el Kirguizistan , el Tadjikistan i l'Uzbekistan ), de la qual
fou l'origen. També en formaven part els actuals estats de Lituània , Letònia
i Estònia . La capital era Moscou.
Unió Valenciana
(UV)
Partit polític regionalista valencià fundat a
València el 1982 per Vicent González Lizondo i sectors de la dreta regionalista i de
Coalición Popular. Té com a referència ideològica el secessionisme lingüístic del
català i la defensa d'una 'llengua valenciana' amb normativa diferent de la catalana. Tot
i que Lizondo fou fundador i president del partit (1982-95) les tensions amb el sector
liderat pel nou president, Hèctor Villalba, determinaren la seva expulsió pel novembre
de 1996. Unió Valenciana obtingué un escó en les eleccions generals del 1986, 2 en les
del 1989 i un en les del 1993 i el 1996. Al Parlament valencià aconseguí 6 escons l'any
1987, 6 el 1991 i 5 el 1995. Aquest any, UV féu un pacte de govern amb el PP que li
atorgà la presidència de les Corts valencianes ocupada per Lizondo i, en morir
aquest (1996), per Villalba i una conselleria. Amb el concurs d'UV el govern
valencià ha mantingut des principi de la legislatura posicions beligerants contra
institucions culturals valencianes i contra la normalització lingüística en general.
Unió
Valencianista Regional
Partit polític fundat a València el 1918, com a resultat
dels contactes de la Lliga Regionalista de Barcelona amb valencianistes i ratpenatistes.
Comptà amb el suport d'un sector de la burgesia financera valenciana, i tingué com a
òrgan "La Correspondencia de Valencia". Les seves bases ideològiques foren
expressades en la Declaració valencianista (1918), subscrita per la Unió i per la
Joventut Valencianista i obra d'Ignasi Villalonga, dirigent del partit. Tot i acceptar la
unitat nacional dels Països Catalans, s'hi propugnava un estat valencià, capaç de
mancomunar-se amb d'altres d'una reivindicada federació espanyola o ibèrica. Participà,
sense èxit, en eleccions a diputats i municipals, i aconseguí una certa extensió
(sobretot de la Joventut Valencianista) arreu del País Valencià. Arran de la
instauració de la Dictadura de Primo de Rivera, que la Unió acceptà, se n'escindí un
sector, que reobrí el setmanari "Pàtria Nova". Reprengué les seves activitats
públiques el 1930 tenint com a líder Joaquim Reig. Durant la Segona República
participà en les campanyes per l'Estatut del País Valencià, i tingué regidors a
l'ajuntament de València, tot i que en les eleccions municipals del 1931 havia participat
amb els monàrquics. Deixà d'existir el 1933.
Union Act
Nom donat a dues lleis que conformaren primer el regne de la
Gran Bretanya, amb la unió d'Escòcia i Anglaterra (1707), i després el Regne Unit de la
Gran Bretanya i Irlanda, amb la unió d'Irlanda i la Gran Bretanya (1800). La Union Act
amb Escòcia culminà un procés iniciat amb la unió personal (Jaume I d'Anglaterra,
1603) i accelerat davant del perill d'una restauració dels Stuart. La Union Act amb
Irlanda fou una reacció defensiva contra el desvetllament dels catòlics (rebel·lió
dels Irlandesos Units de Wolfe Tone, 1789). El parlament irlandès, poc representatiu i
subornat en gran part, l'acceptà, però l'oposició a la unió es mantingué fins que
Irlanda aconseguí l'autonomia (1921) i finalment la independència total (1949).
Unión
Conservadora
Grup polític d'àmbit espanyol fundat el 1898 entorn de la
figura de Francisco Silvela. Ja des del 1891 existia dins del Partido Conservador
un corrent dissident defensor d'una més gran honestedat administrativa, anomenat silvelista,
que en morir Cánovas del Castillo arrossegà la majoria dels conservadors i es concretà
en un nou agrupament. Al País Valencià en fou el principal suport Teodor Llorente i
Olivares, i tingué com a òrgan el diari "Las Provincias". Al Principat, el
seguiren Manuel Duran i Bas, Joan Sallarès i Pla, Josep Cucurella i Tort, Eduard Maluquer
del Tirrell, etc. Amb un programa regeneracionista i descentralitzador, confluí amb el
polaviejisme, i assolí el poder al març del 1899, a través del govern Silvela, del qual
Duran i Bas era ministre de gràcia i justícia. Però la política silvelista d'atracció
de la burgesia conservadora fracassà ràpidament, a causa de les mesures fiscals del
ministre Fernández Villaverde, que provocaren la dimissió de Duran i el Tancament de
Caixes de l'octubre del 1899.
Unión
de Centro Democrático (UCD)
Partit polític espanyol creat al maig del 1977, a l'entorn
de l'aleshores president del govern, Adolfo Suárez González, com a coalició
electoral de centredreta entre els sectors evolucionistes del franquisme (Ferran Abril
i Martorell, Pío Cabanillas, Leopoldo Calvo Sotelo y Bustelo, Rodolfo Martín
Villa, etc) i alguns grups de l'oposició democràtica més moderada, encapçalats per
F.Alvarez de Miranda, Francisco Fernández Ordoñez i Joaquín Garrigues Walker.
Guanyà amb el 34% dels vots, gràcies al control dels ressorts del poder, les eleccions
legislatives del juny del 1977, i esdevingué l'eix del procés constituent del nou règim
parlamentari malgrat, però, la conversió formal en partit unificat (octubre del 1978) i
la nova victòria electoral del març del 1979 (34% dels vots), no aconseguí cohesionar
les diverses famílies polítiques i clans personalistes que englobava (liberals,
socialdemòcrates, democratacristians, suaristes), ni elaborar un programa original més
enllà del tòpic centrisme i de l'oportunisme, elevat a norma de govern. Les disputes
internes pel poder, i els fracassos soferts en els comicis autonòmics del 1980 al País
Basc i a Catalunya on la UCD originària, dirigida per Carles Sentís i Anfruns,
s'havia integrat en Centristes de Catalunya-UCD menaren a la crisi del gener
del 1981: Suárez dimití com a president del govern i del partit, i el II Congrés d'UCD
dissocià aquests dos càrrecs, nominant per al primer L.Calvo Sotelo i elegint per al
segon A.Rodríguez Sahagún. Tanmateix, aquest no aconseguí d'establir la disciplina, i
el viratge conservador del govern, sumat a la noves desfetes a Galícia i
Andalusia,
accelerà la descomposició d'UCD; entre el 1981 i el 1982, un seguit d'escissions per la
dreta (que donaren lloc al Partido Demócrata Popular, aliat d'AP) i per l'esquerra
(els socialdemòcrates crearen el Partido de Acción Democrática, i els seguidors de
Suárez el Centro Democrático y Social) desarboraren el partit, sense que els
esforços successius de L.Calvo Sotelo i de Landelino Lavilla poguessin evitar-ne la
davallada, que culminà a les legislatives d'octubre del 1982 en obtenir només 12
diputats i 4 senadors. Fins a l'ensulsiada del 1982, havia estat dominant a les
Illes,
sota la presidència de Jeroni Albertí i Picornell, i la segona força al País
Valencià, on, dirigida per F.Abril, E.Attard i M.Broseta, explotà
l'anticatalanisme. El
1983 el consell polític decidí procedir a la liquidació del partit, que es féu
efectiva tot seguit.
Union des Démocrates pour la République (UDR)
Nom que prengué, el 1967, l'organització política
francesa Union pour la Nouvelle République. Dirigida per G.Pompidou (1969-74), el
1974 permeté, juntament amb altres partits polítics moderats, la victòria electoral de
V.Giscard d'Estaing. En desacord amb el reformisme d'aquest, i molt nacionalista, adoptà
una posició conservadora sota la direcció de J.Chirac. L'any 1976 es convertí en Rassemblement
pour la République.
Union
Douanière de l'Afrique Central
Acord establert el 1964 i practicat des del 1966 entre
diversos estats de l'Àfrica central: República del Gabon, República Democràtica del
Congo, República Centrafricana, el Camerun i el Txad, que se'n separà el 1968. Hom
abolí les duanes interiors i fou adoptat un aranzel comú, però no foren prohibides les
restriccions quantitatives ni altres obstacles duaners. Tots els membres acceptaren el
sistema de tarifa única i la constitució d'un fons comú amb el 20% dels drets
d'importació. Fruit d'aquest acord ha estat una considerable coordinació de la política
industrial i l'establiment d'un únic banc central, la Banque Centrale de l'Afrique
Central (1973), que emet el franc CFA.
Union Douanière des États de l'Afrique de l'Ouest
Acord econòmic i duaner establert per la Costa d'Ivori,
Benín (antic Dahomey), l'Alt Volta, Mali, Mauritània, Níger i el Senegal. Els seus
objectius eren establir el lliure canvi entre ells i fer una redistribució dels ingressos
duaners procedents de les vendes a altres països no membres; però aquests objectius no
foren assolits i el 1964 hi havia tants règims duaners i fiscals com estats. El 1966 hom
adoptà un nou aranzel comú i una reducció dels drets dels altres països no membres,
que només foren aplicats parcialment. Per a afavorir els projectes d'industrialització i
d'ampliació del mercat, la Unión fou substituïda l'any 1975 per la Comunitat
Econòmica de l'Àfrica Occidental.
Union Française
Associació de països i territoris formada, d'acord amb la constitució
francesa del 1946, per la França metropolitana, les seves colònies (que foren anomenades
departaments i territoris d'Ultramar) i els seus mandats i protectorats (amb el nom de
territoris i estats associats). Sota el president de la República, els seus organismes
suprems eren l'Assemblea de la Unió, de caràcter consultiu, i l'Alt Consell. Fou un
intent de transformar l'imperi colonial francès tot preservant-lo dels corrents
independentistes que aparegueren després de la Segona Guerra Mundial; no ho aconseguí,
però, i l'any 1958, d'acord amb la nova constitució, donà pas a la Communauté
Française.
Union Jack
Nom que rep l'ensenya del Regne Unit. És formada per la
creu de sant Jordi (vermella perfilada de blanc sobre fons blau), d'Anglaterra (decret de
Jaume I, 1606), complementada amb la creu blanca de sant Andreu (1707), d'Escòcia, i la
creu vermella de sant Patrici (1800), d'Irlanda.
Unión Liberal
Partit polític espanyol nascut d'una aliança electoral concertada entre
alguns moderats i progressistes arran de la revolució del 1854. El 1858 Leopoldo O'Donnell
li donà forma definitiva. La Unión Liberal governà durant el període de 1858-63 i de
1865-66, sempre sota la presidència d'O'Donnell. Al marge de les corts, conspirà contra
Isabel II i en favor del seu fill Alfons. Participà en la revolució del 1868 i en el
govern que en sorgí. En morir O'Donnell (1867), el succeí com a cap del partit el
general Serrano. La major part dels afiliats a aquest partit seguiren Cánovas que
hi havia iniciat la carrera política quan aquest fundà el Partido Conservador.
A Catalunya, tingué inicialment, gràcies al seu programa descentralitzador i al seu
suposat centrisme, el suport de Joan Mañé i Flaquer i de l'equip de col·laboradors del
"Diario de Barcelona", que formaven M.Duran i Bas, Estanislau Reynals i Rabassa
i Josep Coll i Vehí; a València, n'eren caps Domènec Mascarós i el brigadier José
Berruezo, i també s'hi adherí Joan Prim.
Unión
Militar Democrática (UMD)
Organització il·legal d'oficials demòcrates de l'exèrcit
espanyol que, els darrers anys del franquisme, propugnà l'establiment d'un règim de
llibertats i l'allunyament de l'exèrcit de compromisos polítics concrets. Formada per
alguns centenars d'oficials joves i encapçalada pels comandants Juli Busquets i Bragulat
i Luis Otero Fernández, entre d'altres, el 1975 diversos dels seus membres foren
detinguts i, més tard (1976), condemnats i expulsats de l'exèrcit. S'autodissolgué
després de les eleccions legislatives espanyoles del 1977. Hom aplicà parcialment als
seus membres l'amnistia del 1977 i foren rehabilitats per llei l'any 1987.
Unión
Militar Española (UME)
Organització clandestina de dreta creada al principi del
1934 entre els oficials de l'exèrcit espanyol. Estructurada en una junta central i grups
provincials, molt poc coordinats entre ells, en foren caps el tinent coronel retirat i
falangista Emilio Rodríguez Tarduchy, el capità d'estat major Bartolomé Barba
Hernández i el tinent coronel Valentín Galarza. La reacció provocada pels fets
d'octubre del 1934 atragué cap als seus rengles alguns generals antirepublicans
Goded, Fanjul, i apropà l'UME a la Falange i als grups monàrquics; però fou
després de les eleccions del febrer del 1936 que l'organització conegué una
espectacular creixença (arribà a enquadrar més de la meitat dels oficials en
actiu) i
una ràpida radicalització; des de la primavera d'aquell any, el general Mola
n'esdevingué el cap i director de la conspiració militar, en la qual l'UME
tingué una participació decisiva. A Catalunya els dirigents de l'UME eren els tinents
coronels F.Isarre Bescós i E.Sanz Álvarez, el comandant F.Mut Ramón i el capità Luis
López Varela, els quals posseïen una xarxa completa de delegats a totes les unitats de
la quarta regió, però llurs plans, parcialment coneguts per les autoritats
republicanes,
fracassaren el 19 de juliol.
Unión Militar Republicana
Antifascista (UMRA)
Organització semisecreta de militars d'esquerra de l'exèrcit
espanyol,
sorgida al començament del 1936 o, segons altres fonts, el 1934, per oposició a la Unión
Militar Española. La creà el capità Eleuterio Díaz Tendero, i aplegà sobretot
oficials joves i també classe de tropa; en foren membres el comandant Sarabia, el tinent
coronel Carratalà, el coronel Mangada i el general Sebastián Pozas Perea, i proporcionà
instructors a les milícies socialistes, dos dels quals el capità Carlos Faraudo i
el tinent José Castillo foren assassinats per l'extrema dreta. A
Catalunya, fou
organitzador de l'UMRA el comandant Vicenç Guarner, que aconseguí d'enquadrar uns
setanta afiliats, els quals col·laboraren eficaçment a descobrir les activitats
conspiratives de l'UME. Després d'haver-se destacat en la lluita contra l'aixecament
dretà del 19 de juliol, els membres de l'UMRA participaren en l'estructuració del nou
Exèrcit Popular.
Unión
Monárquica Nacional (UMN)
Partit polític fundat a Barcelona pel febrer del 1919 que
aplegava l'ala més unitarista i dretana del monarquisme català. Fou creat per iniciativa
i sota la presidència d'Alfons Sala i Argemí (després comte d'Ègara), diputat i cacic
del districte de Terrassa. Representà l'oposició al sector regionalista organitzat en la
Federació Monàrquica Autonomista, i no passà mai d'ésser una reunió de notables,
sense base organitzada; en foren dirigents el marquès d'Olèrdola, el comte de Fígols,
el comte del Montseny, el baró de Viver, el comte de Santa Maria de Pomers, Ll.Pons i
Tusquets, etc. Incapaç de superar electoralment la Lliga i menystinguda pel poder
central, la mateixa impotència de la UMN la convertí en el suport polític més ferm del
règim de Primo de Rivera a Catalunya, i Alfons Sala fou nomenat president de la
Mancomunitat dictatorial (1924-25). Fugaçment ressuscitat el 1930, el partit desaparegué
de fet amb la República, i els seus homes s'integraren en les organitzacions de l'extrema
dreta alfonsina, com ara la Peña Blanca.
Unión Nacional
Lliga política espanyola de caire regeneracionista, de la qual foren
líders Joaquín Costa, Basilio Paraíso i Santiago Alba. El programa polític, definit en
una reunió celebrada a Saragossa pel novembre del 1898, tenia per objectiu la lluita
contra la burocràcia estatal i en favor de les classes mercantils i productives. Demanava
la descentralització econòmica i administrativa, la reducció de les despeses de
l'estat, un pla d'obres hidràuliques, l'escola elemental gratuïta i obligatòria, el
servei militar obligatori, la representació per classes, etc. De fet, la seva força li
era proporcionada per les cambres de comerç. Pel gener del 1900 es transformà en partit
polític sota la direcció de Paraíso, inicià una campanya contra els imposts excessius
i organitzà com a protesta un tancament de botigues. Malgrat un petit èxit inicial, el
moviment fracassà i l'organització es dissolgué.
Unión
Panamericana
Organisme interamericà sorgit de la Unión Internacional de Repúblicas
Americanas i fundat el 1910 a la quarta conferència panamericana de Buenos Aires. Tenia
la seu a Washington, i des del començament fou concebut com un instrument de
l'imperialisme nord-americà. Malgrat algunes resistències, la Unión reconegué el dret
d'intervenció nord-americana al continent i acceptà la política proteccionista de
Washington. També s'ocupà dels intercanvis comercials i culturals. El 1948, durant la
conferència de Bogotà, fou incorporada a l'Organització dels Estats Americans.
Unión Patriótica
Organització política espanyola fundada a l'abril del 1924
per iniciativa de Miguel Primo de Rivera, dictador des del setembre del 1923, per tal de
substituir els partits polítics, que el nou règim havia prohibit. El seu lema era
"Patria, Religión, Monarquía" i el seu propòsit la continuïtat de la
Dictadura. S'hi adherí poca gent políticament representativa: només alguns antics
membres del partit conservador; la resta era formada per militants que volien situar-se en
el nou règim. Mantingué relació estreta amb el Somatén, milícia que imitava el
sometent català i que Primo de Rivera estengué arreu d'Espanya. De fet, tingué escassa
consistència, i el suport que donà al règim fou insignificant. Als Països Catalans,
com a la resta de l'estat, la Unión Patriótica no assolí d'ésser mai un veritable
partit de masses, però reuní elements dretans de diversa procedència i oportunistes de
tota mena; així, nodrí els seus rengles, a Catalunya, amb gent dels Sindicats Lliures,
membres de la Unión Monárquica Nacional, funcionaris i membres del sometent,
coneguts popularment com a pupins per les sigles de l'organització (Partido Unión
Patriótica), i arribà a aplegar, a la sola província de Barcelona, vint mil membres,
sota la direcció d'Andreu Gassó i Vidal, Eusebio Castillo Boraita i d'altres. Promogué
diverses publicacions periòdiques de vida efímera ("La Voz de España", de
Barcelona, "La Tribuna del Vallés", de Sabadell, etc), i desaparegué
ràpidament després de la caiguda de Primo de Rivera.
Union pour la Démocratie Française (UDF)
Organització política francesa creada el 1978 pel
Parti Radical, el Parti Républicain, el Centre des Démocrates Sociaux i el Mouvement
Démocrate et Sociale de France (Parti Social-démocrate des del 1982). Presidida per Jean
Lecanuet, nasqué com una aliança electoral de partits de centre no gaullistes per donar
suport a la política de V.Giscard d'Estaing, aleshores president de la república. A les
eleccions generals del 1978 es convertí en la segona força política del país i
participà en el govern de coalició amb el RPR. Derrotat a les generals del 1981,
aconseguí l'any 1986 de formar un altre govern RPR-UDF, dissolt per la convocatòria
anticipada d'eleccions legislatives (1988), en les quals la coalició perdé la majoria.
El mateix any, V.Giscard d'Estaing en fou nomenat president. En les eleccions del març
del 1993, de nou coalitzat amb el RPR, assolí una àmplia victòria que li atorgà 213
escons i 11 dels 23 ministeris. En les legislatives del juny del 1997 la coalició
conservadora fou derrotada pels socialistes, i restà representada amb 108 escons.
Union pour la Nouvelle République (UNR)
Organització política francesa creada l'any 1958 per
J.Chaban-Delmas, M.Debré, J.Soustelle (que se'n separà molt aviat per la qüestió
algeriana) i d'altres partidaris del general De Gaulle. Amb el nom d'Unión des
Démocrates pour la République (UDR), a partir del 1967 fou l'expressió orgànica
del gaullisme.
Unionisme
1. Tendència a la unió de dos o més estats, partits, etc.
2. Moviment de recerca de la unitat entre els cristians de les diferents denominacions i
esglésies, aparegut entre els catòlics a la primera meitat del s XIX. Un dels seus
objectius principals era la unió amb els ortodoxos.
3. Tendència política dels partidaris de la unió de la Gran Bretanya i Irlanda.
S'inicià amb l'oposició d'un sector del partit liberal a l'acceptació del Home Rule
d'Irlanda per Gladstone (1885), que dugué a la creació del Liberal Unionist Party
(1886), dirigit per S.C.Cavendish i J.Chamberlain. Després d'un procés de
col·laboració i aliances electorals amb els conservadors, s'hi fusionaren el 1911, bé
que a Irlanda del Nord, on són el partit més important, conserven el nom de Unionist
Party.
Unions sagrades
Nom amb què es coneixen els acords que van establir-se entre
les diverses forces polítiques per tal de donar al govern respectiu el suport necessari
per afrontar la Primera Guerra Mundial. El terme unió sagrada fou
emprat pel polític francès Poincaré per a definir la unió que es produí entre els
governs, els partits i sindicats, la població i l'opinió pública en general dels
diferents Estats euriopeus entorn de la guerra. El conflicte es veia com una resposta
justa i defensiva a l'agressió de l'enemic.
UNITA
Unió Nacional per la Independència Total d'Angola.Guerrilla
angolesa nascuda l'any 1966 com a branca escindida del Front Nacional d'Alliberament
d'Angola (FNLA), amb l'objectiu d'obtenir la independència de Portugal. Després de la
independència el 1974, l'FNLA, l'MPLA i la UNITA formaren un govern transitori que acabà
amb l'enfrontament entre les tres faccions, el qual desembocà en una guerra civil. Els
Estats Units donaren suport a l'FNLA i a la UNITA, i la Unió Soviètica a
l'MPLA, de
caràcter marxista. A partir de l'any 1990, la UNITA i el MPLA iniciaren
negociacions,
sota l'auspici del govern de Portugal, i el 1994 el govern d'Angola, controlat per
l'MPLA,
i la UNITA signaren el protocol de Lusaka, que significà la fi dels enfrontaments i la
participació de la UNITA en el govern (1997). Tanmateix, el 1998 es reobriren les
hostilitats i el 1999 començà novament la guerra. El 2002, després de la mort en combat
del líder històric de la UNITA, Jonás Savimbi, la UNITA signà un acord de pau amb el
govern.
Unitari -ària
Relatiu o pertanyent a una forma de govern en què els
poders són en mans d'un sol cos sobirà. S'oposa a federal.
Unitarisme
Tendència a atènyer una solució unitària, especialment
en política.
Unitat
Unió política d'un poble en un sol estat o en una sola
nació, amb la voluntat i consciència de tots els ciutadans d'ésser units i concordes.
Unitat de compte
Fracció mínima que es fa equivalent a un dels béns que
per convenció serveixen per a mesurar el preu de les coses, així com la relació entre
elles, i que esdevé una característica essencial en el diner, per la qual hom pot
establir una identitat entre unitat de compte i unitat monetària. Malgrat aquesta
identitat, existeixen altres unitats de compte, com ara l'enter equivalent a la centèsima
part del valor d'una acció o una obligació, que té la finalitat d'establir el valor
d'aquests títols en els mercats borsaris, o les unitats clearing, que, malgrat la
referència al valor d'un mitjà de pagament internacional, no són en cap moment diner.
Unitat de temps
Cadascuna de les porcions de durada que serveixen per a
mesurar el temps, com l'hora, el dia, el mes, l'any, etc.
Unitat
del Poble Valencià (UPV)
Partit polític valencià creat el desembre del 1984. Prové de la
coalició electoral de les forces nacionalistes d'esquerra Agrupament d'Esquerra del País
Valencià, Partit Nacionalista del País Valencià i Esquerra Unida del País Valencià,
formada per a concórrer a les eleccions autonòmiques del 1983, que se situà com a
quarta força política (uns 60 000 vots) i posteriorment unificada. El 1986 obtingué
només 40 000 vots. A les eleccions autonòmiques del 1987 es presentà en coalició amb
Esquerra Unida i assoliren sis escons a les Corts Valencianes. La coalició, però, es
trencà el 1988. En les eleccions del 1991 i el 1995 no obtingué representació a les
Corts. Aquests resultats i els greus atacs a la recuperació linguística i els efectes
del liberalisme a ultrança afavorits pel govern del PP (des del 1995) propiciaren una
reorientació de la UPV, que el 1996 es presentà a les eleccions generals sota la
denominació UPV-Bloc Nacionalista Valencià, formació que incorporava diveros sectors de
l'esquerra. Pel setembre de 1997, el BNV es constituí oficialment com a federació de
partits polítics de centreesquerra i elegí com a president Pere Mayor. En contrast amb
la tònica dominant del nacionalisme valencià des dels anys vint (i especialment des de
la postguerra), els seus estatuts fundacionals ometien qualsevol referència als Països
Catalans. En les eleccions municipals de 1999 aconseguí una considerable implantació
(235 regidors a 122 municipis, dels quals 19 alcaldies) i, en les eleccions generals del
2000, aconseguí uns 60 000 vots (un 57% més que en les del 1996).
Unitat econòmica
Cadascun dels agents o subjectes que intervenen en el procés econòmic, de
l'actuació dels quals resulta un determinat nivell d'activitat econòmica. Hom acostuma a
agrupar-los, segons llur funció econòmica, en empreses, o unitats econòmiques de
producció, en famílies, o unitats econòmiques de consum, i en agents de caràcter
privat o de caràcter públic, segons en qui recaigui la responsabilitat de decisió. La
mida de la unitat econòmica condiciona el grau d'incidència que les seves decisions
tindran en el mercat; així, hom parla de microunitats (família, empreses), l'actuació
de les quals és més una conseqüència que un condicionament dels mecanismes del mercat,
i de les macrounitats (administració pública, monopolis), les decisions de les quals
tenen una repercussió més gran en l'activitat econòmica.
Unitat monetària
Unitat estàndard de la moneda o mitjà oficial de canvi de cada estat.
Sota el règim del patró or i també mentre foren efectius els acords de Bretton Woods,
el valor de la unitat monetària es definia determinant el pes d'or fi a què equivalia,
bé que, en la pràctica, es fixava la paritat en relació amb el dòlar o la moneda
internacional més utilitzada. La relació o el quocient entre dues unitats monetàries
s'anomena tipus de canvi. En el cas de l'estat espanyol la unitat monetària és la pesseta.
Universalisme
1. Moviment i doctrina oposats al particularisme, en
virtut del qual hom considera una religió com a radicalment oberta a tots els homes,
pobles i races. Típicament representat pel cristianisme, en contraposició al que fóra
la tendència de certs corrents veterotestamentaris, aquest universalisme ha estat
mantingut àdhuc amb independència de la fe oficial i eclesial per alguns dels més grans
pensadors i filòsofs moderns, els quals cercaren sovint la configuració d'una religió
racional, vàlida, consegüentment, per a qualsevol home. Això pot ésser indici que
l'universalisme cristià no sempre ha estat lliure de sectarismes i particularismes, no
independents d'una actitud radicalment proselitista, contrària, doncs, a la idea
d'universalisme. Aquesta, d'altra banda, és pròpia de les religions històriques més
importants.
2. Actitud, referida primordialment a la política, tendent
a la unificació de tots els pobles i estats del món i, consegüentment, a l'eliminació
dels obstacles que impedeixen llur mútua relació.
Universitat
Institució docent integrada per diferents centres,
anomenats facultats o col·legis, segons els països, on són impartits els estudis
superiors de les diverses branques del saber i són atorgats els títols
corresponents.
És regida per un rector, amb l'assistència d'una junta de govern o d'un organisme
similar. Les universitats medievals s'organitzaren com a comunitats de
professors,
anomenades universitas magistrorum (París), o comunitats d'estudiants, denominades
universitas scholarium (Bolonya). En les primeres els professors s'agrupaven en
facultats i elegien les autoritats acadèmiques (degans), a les quals corresponia el
govern de la institució. En les segones, els estudiants, repartits en nationes,
segons llur procedència, formaven corporació o gremi i elegien llurs representants
(procuradors). L'ensenyament era impartit en llatí, i la universitat es reservava el dret
exclusiu de conferir els graus acadèmics de batxiller, llicenciat i doctor. Protegides
per les autoritats laiques i eclesiàstiques, aquestes institucions tenien un ampli marge
d'independència i gaudien de privilegis. Hi eren ensenyades les set arts
liberals, teologia, medicina i dret. El clergat tingué gran ascendència sobre la universitat i
contribuí a donar a aquesta institució una orientació religiosa que la caracteritzà
durant segles. La tradició cultural de la noblesa de Llombardia i el moviment comunal
desenvolupat a Itàlia, que necessitava sobretot juristes i administradors, expliquen la
fundació, ben aviat, d'escoles jurídiques a Roma, Pavia, Ravenna i Bolonya. La
universitat bolonyesa es convertí, al s XII, en el gran centre europeu d'estudi del dret
civil i canònic; en sortiren els juristes i canonistes que ocuparen importants càrrecs a
les corts europees i dins l'Església romana del s XIII. Els estudiants de dret
s'agrupaven a Bolonya en dues universitats: l'una, citramontana, que agrupava els
italians, i l'altra, ultramontana, constituïda per estudiants procedents de la
resta d'Europa. Arran de secessions d'estudiants i professors de Bolonya sorgiren les
universitats de Vicenza (1204) i Pàdua (1222). Durant l'edat mitjana la universitat de
París, principal centre europeu d'ensenyament de la teologia, fou l'àmbit on es
desenvoluparen les lluites espirituals i ideològiques més importants
d'Occident. En el
pas del s XI al XII l'activitat docent passà dels monjos al clergat secular, i
progressivament el cos docent parisenc es nodrí de professors estrangers, que vers el
1250 formaren un gremi, la universitat, que el bisbe s'esforçà a controlar. A París hi
havia tres facultats: la de teologia, la d'arts i la de dret canònic. El pes principal de
l'ensenyament requeia en la facultat d'arts, on al s XIII hom estudiava filosofia i les
seves disciplines auxiliars el trivium; i al s XIV, unes altres de més
científico-naturals: el quadrivium. Els mestres d'arts aconseguiren un èxit
decisiu vers el 1220, quan s'alliberaren de la jurisdicció episcopal. La universitat de
París estava llavors enfrontada a les autoritats eclesiàstiques i seculars de la
ciutat;
arran d'aquesta pugna tingué lloc (1228-29) una primera gran emigració d'estudiants i
professors parisencs cap a Oxford, Cambridge, Angers, Tolosa, Orleans i Reims. La
universitat de París aconseguí el punt culminant de la seva influència política al
final del s XIV i al començament del XV, quan arribà a ésser jutge de papes i
antipapes. A Anglaterra la universitat principal fou la d'Oxford, la qual rebé, el 1214,
de Joan Sense Terra els primers privilegis. Aquesta universitat s'especialitzà en
l'estudi de les ciències de la natura. Per una secessió d'Oxford, l'any 1209, nasqué la
universitat de Cambridge. A Itàlia, després de Bolonya, sobresortí la universitat de
Pàdua (1222), que, sota la protecció de Venècia, es convertí en centre del pensament
científico-natural, on es formaren Copèrnic i Galileu. Les universitats de la Península
Ibèrica eren molt lligades a la corona, que les havia fundades, i també eren estretament
vinculades a l'autoritat episcopal: Palència (1208), Salamanca (1200), Coïmbra (1290),
etc. A França, a més de París, sobresortí la universitat d'Orleans, principal escola
jurídica de la França medieval i on es formà Calví. A Occitània es destacaren la de
Tolosa (1229), fundada per a lluitar intel·lectualment contra els càtars, i la de
Montpeller, cèlebre per l'ensenyament de la medicina. Durant la baixa edat mitjana el
moviment universitari anà desplaçant-se lentament cap a l'E. En el Sacre Imperi
Romano-Germànic foren fundades les universitats de Praga (1348), Viena (1356), Erfurt
(1379-92), Heidelberg (1385) i Colònia (1388); a Polònia, la de Cracòvia (1364-97), i a
Hongria, les de Pécs (1367) i Bratislava (1465-67). Durant el s XVI moltes universitats
es tancaren en la concepció medieval i aristotèlica del món, s'anquilosaren en el
domini de la teologia, es mostraren hostils a l'humanisme i a la nova ciència i es
tornaren nacionals i catòliques o nacionals i protestants, segons els països. Les
universitats de la Península Ibèrica aconseguiren un grau de desenvolupament notable (la
d'Alcalá inicià les seves activitats el 1509), que ultrapassà l'àmbit peninsular quan
la neoscolàstica de Salamanca assenyalà en el concili de Trento el camí del catolicisme
modern, i un grup de juristes castellans, presidits per Vitoria i Suárez, establiren les
bases del modern dret internacional. D'altra banda, diverses universitats germàniques
foren focus intel·lectuals de la Reforma: Wittenberg (1502), Marburg (1527), Königsberg
(1544) i Jena (1558). Les primeres universitats americanes, les de Santo Domingo (1538),
Mèxic (1553) i Lima (1553), foren creades i organitzades segons el model
salmantí, amb
primacia de la teologia i les humanitats. Les universitats dels ss XVII i XVIII
foren, en
general, refractàries a les noves ciències i a les ciències aplicades. Normalment
l'ensenyament de les noves matèries era organitzat, al marge de les
universitats, per les
acadèmies i per les societats literàries i científiques. Així, no és d'estranyar que
enciclopedistes i il·lustrats ataquessin la universitat i l'acusessin d'ésser un
obstacle per al progrés, i que a França un decret de la Convenció (1793) suprimís les
universitats de l'antic règim i les substituís per escoles especialitzades. En el decurs
del s XIX hi hagué una renovació general de l'ensenyament superior que desvinculà les
universitats de llur passat medieval. Hom concebé els estudis universitaris com a
culminació d'un sistema d'ensenyament perfectament estructurat que tenia per objectiu
preparar els funcionaris i professionals que la societat necessitava. Després de la
reforma napoleònica, la universitat es convertí, a França, en un servei públic
centralitzat i sense autonomia. La història recent de les universitats a Alemanya ha
estat presidida per la creació de les de Berlín per Fichte i Humboldt (1809), Bonn
(1818), Aquisgrà (1870), Darmstadt (1836), Munic (1868) i Stuttgart (1829). Imbuïdes de
la idea de progrés, associada a un cert nacionalisme, les universitats alemanyes foren
alhora centres d'ensenyament i d'investigació. Oxford i Cambridge continuaren al
capdavant de l'ensenyament superior a la Gran Bretanya, on les necessitats tècniques
d'una creixent industrialització estimularen el desenvolupament de la investigació
científica i l'interès pels problemes contemporanis. A Rússia, on les universitats
foren creades en època més aviat tardana Moscou (1755), Kazan' (1804), Peterburg
(1819), així com a Ucraïna Kharkiv (1804), Kíev (1835), Odessa
(1865), al s XX hi ha hagut un extraordinari moviment d'expansió de l'ensenyament
superior. Les universitats dels EUA Yale, Harvard, Princeton i Berkeley, entre les
més importants gaudeixen actualment d'un merescut prestigi per la qualitat de llur
ensenyament, l'especialització de llurs professors, l'autonomia i el foment de la
investigació. A l'estat espanyol, després de la guerra contra Napoleó, hi hagué
successives reformes de l'ensenyament superior, que es caracteritzà per la seva
organització burocràtica i centralitzada (llei Moyano del 1857). Des de mitjan s XIX el
moviment krausista i la Institución Libre de Enseñanza pugnaren per una reforma de
l'ensenyament universitari, pugna que donà els seus fruits en el primer terç del s XX,
quan el 1931 fou concedida l'autonomia a les facultats de filosofia i lletres de Madrid
iBarcelona, i el 1933 fou creada la Universitat Autònoma de Barcelona. Suprimida
l'autonomia després de la guerra civil de 1936-39, el 1943 fou promulgada una llei
d'ordenació universitària de caràcter centralista. Malgrat que la llei general
d'educació de 4 d'agost de 1970 preveia de reconèixer una certa autonomia a les
universitats del'estat espanyol, l'autonomia universitària es limità a determinats
aspectes administratius i d'ordre interior de ben poca transcendència. Amb la mort del
general Franco (1975) s'inicià una lenta reforma del sistema educatiu superior, que
culminà l'any 1983 amb l'aprovació de la llei orgànica de reforma
universitària; les universitats, posteriorment, adequaren llurs estatuts a la nova
legislació. D'altra
banda, les universitats catalanes, amb l'aprovació dels estatuts d'autonomia, passaren a
ésser tutelades pels respectius governs autonòmics. Des de l'any 1986 s'han signat un
gran nombre de convenis amb universitats europees i amb empreses multinacionals amb vista
a l'intercanvi de professors i alumnes i s'han introduït una sèrie de programes
subvencionats per la CEE en forma de beques a estudiants i de subvencions directes a les
universitats. Entre aquests destaquen el programa Erasmus, interuniversitari, i el
Commelt, de cooperació entre universitats i empreses estrangeres.
Les universitats i els estudis universitaris als Països Catalans
El primer centre d'ensenyament superior dels Països Catalans fou l'Estudi General de
Lleida, creat per un privilegi de Jaume II (1300). A Lleida s'ensenyava dret civil i
canònic, medicina, filosofia i arts i, des del 1430, teologia. El 1350 Pere el
Cerimoniós creà a Perpinyà una institució d'ensenyament superior, que comprenia tres
facultats: teologia, dret (romà i canònic) i arts; més endavant la facultat de teologia
fou suprimida i substituïda per una de medicina. Al final del s XV foren creats dos nous
centres d'ensenyament superior als Països Catalans: l'Estudi General Lul·lià,
fundat per un privilegi de Ferran II l'any 1483, i la Universitat de València,
establerta el 1499 i confirmada per un privilegi de l'esmentat monarca el 1502. Durant el
s XVI foren afegits cinc centres més als quatre ja existents: la Universitat de
Barcelona (1533), la Universitat de Gandia (1547), la Universitat d'Oriola
(1569), la Universitat de Girona (1561) i la Universitat de Tarragona
(1572). Durant el s XVII foren fundats uns altres dos centres, la Universitat de
Solsona (1620) i la Universitat de Tortosa (1645). En aquesta època les
universitats catalanes encara eren hereves de la universitat medieval. Hom hi aprenia
sobretot teologia, lleis, cànons, filosofia, gramàtica, retòrica i grec, bé que també
en algunes universitats s'ensenyava medicina. Despuntà per sobre dels altres centres
l'Estudi General de Lleida, i excepcionalment les universitats de Barcelona i València
estigueren força obertes als corrents renaixentistes. La moderna història universitària
catalana neix amb la fundació de la Universitat de Cervera (1717), que comportava
la supressió de totes les del Principat. El nou centre aconseguí una certa alçària
intel·lectual entre el 1740 i el 1767, gràcies al mestratge de Josep Finestres i de
Ramon Llàtzer de Dou, però la vida acadèmica de Cervera patí les conseqüències de la
resistència oposada pels catalans a la política universitària de Felip V i del decret
d'expulsió dels jesuïtes, que desmembrà el claustre universitari. Contribució
important al renovellament dels estudis universitaris fou la fundació (1760) del Col·legi
de Cirurgia de Barcelona, que, sota l'impuls i la direcció de Pere Virgili, es
dedicà a la formació de cirurgians militars i civils i concedí títols equivalents als
universitaris. Al País Valencià, durant el s XVIII, milloraren les
instal·lacions, les
dotacions i el nivell de l'ensenyament a la Universitat de València. Hi destacaren els
matemàtics Coratjà i Tosca, els juristes Maians i Joan Sala, el metge Andreu Piquer i el
cirurgià Fèlix Miquel. La Universitat d'Oriola, la més important del territori
valencià després de la de València, tenia 24 càtedres, un claustre d'uns cent doctors
i prop de tres-cents estudiants l'any 1786. La de Gandia, que tenia vuit càtedres el
1549, passà a tenir-ne 22 al s XVIII, però tingué discussions amb la universitat de
València i fou suprimida el 1772, després que el decret d'expulsió dels jesuïtes
(1767) en desmembrés el claustre universitari. Durant els ss XVII i XVIII l'antic Estudi
General Lul·lià que funcionava a la ciutat de Mallorca experimentà grans
transformacions. Augmentà el nombre de càtedres i arribà a comprendre quatre
facultats:
medicina, cànons i lleis, filosofia i arts i teologia. Canvià el seu nom originari pel
d'Universitat Lul·liana de Mallorca, els seus títols tingueren validesa universal, per
concessió del papa Climent X (butlla del 1673) i amplià les seves rendes arran de
l'expulsió dels jesuïtes. Transformacions institucionals i renovació intel·lectual
marcaren la història de la universitat als Països Catalans durant el s XIX. El fet més
significatiu fou la tornada a la normalitat en la vida universitària a
Catalunya. El 1835
hom instaurà quatre càtedres de jurisprudència a Barcelona, el 1837 tingué lloc la
restauració de l'anomenada universitat literària de Barcelona, i el 1842 Espartero
signà el decret de trasllat definitiu de la Universitat de Cervera a Barcelona. Comprenia
aleshores les facultats de filosofia, teologia, jurisprudència civil i
canònica,
medicina i farmàcia, i el 1845 fou declarada universitat única del Principat. El
liberalisme i la Renaixença foren aleshores els dos elements renovadors de la universitat
barcelonina, on excel·liren pel seu mestratge Manuel Milà i Fontanals, Xavier
Llorens,
Bergnes de las Casas i Joaquim Rubió i Ors, membres de l'anomenada generació floralesca
del 1848, que era contemporània de Sanz del Río i dels krausistes, amb els quals
coincidia en la idea que la regeneració espanyola s'havia de basar en la formalitat
intel·lectual. En el pla oficial, aquest període es caracteritzà per l'excessiva
preocupació de caire legal i per la fixació de les bases del centralisme uniformista de
l'ensenyament superior, per mitjà de la famosa llei Moyano del 1857. Malgrat el
burocratisme i uniformisme imposat pel govern central, el darrer quart del s XIX
professaren a la Universitat de Barcelona catedràtics tan excel·lents com Duran i
Bas,
Rubió i Lluch, Bartomeu Robert, Santiago Ramón y Cajal, etc. El 1869 hom pogué
reprendre els estudis superiors a Girona, amb la creació d'una universitat
literària,
que funcionà els cursos 1870-71 i 1873-74. Al País Valencià l'ensenyament universitari
restà reduït a València, en ésser suprimida la Universitat d'Oriola el 1835. La
ingerència del govern de Madrid alterà l'estructura tradicional de la universitat
valenciana. Els docents més importants d'aquesta centúria foren Joaquim Casany i Rigla i
Joan Baptista Peset i Vidal a la facultat de medicina, i Eduard Pérez i Pujol i
Santamaria de Paredes a la de dret. Per la seva banda, la Universitat Lul·liana de
Mallorca, després d'un període d'inactivitat (1809-11) i de trasllats, fou suprimida per
un decret de Ferran VII del 1829. Al final del s XIX es congriaren diverses tendències en
els claustres de les universitats catalanes: els que propugnaven una universitat
tradicional, els partidaris d'una universitat estatitzada i els que, inscrits dins el
moviment polític nacionalista, lluitaven per una autonomia acadèmica i
ideològica. Els professors, estudiants i intel·lectuals més identificats amb aquesta tendència
(Jaume Algarra, Cebrià de Montoliu, Eugeni d'Ors, Domènec Martí i Julià, Josep Bertran i
Musitu, Lluís Domènech i Montaner, Joan Bardina, Joaquim Casas i Carbó) organitzaren
dos congressos universitaris, celebrats a Barcelona el 1903 i el 1918. Del primer congrés
sortí la creació dels Estudis Universitaris Catalans, i del segon un projecte per
a una universitat catalana autònoma, que topà amb la incomprensió del govern de Madrid.
Tot i el centralisme burocràtic, la insuficiència pressupostària i el control
ideològic, especialment durant la Dictadura de Primo de Rivera, el primer terç del s XX
passaren per la Universitat de Barcelona catedràtics de gran vàlua, com Bosch i
Gimpera,
Carreras i Artau, Serra i Húnter, Nicolau d'Olwer, Rubió i Balaguer, Pi i
Sunyer, Trias
i Pujol, Flores de Lemus, Fontserè, Nubiola, els germans Xirau, etc. La República,
inspirant-se en el projecte d'autonomia elaborat pel Segon Congrés Universitari
Català,
féu un assaig parcial d'autonomia a la facultat de lletres de Barcelona el 1931, i el
1933 creà la Universitat Autònoma de Barcelona en el marc de l'Estatut de
Catalunya. Tot
i que funcionà poc temps el patronat rector estigué suspès de l'octubre del 1934
al febrer del 1936, elevà el nivell de l'ensenyament universitari i rompé molts
esquemes tradicionals. No se superà la discriminació social imperant a
l'ensenyament,
però s'imposà el pluralisme ideològic; hi hagué per primera vegada una preocupació
per apropar la universitat al món del treball i es començà a integrar la dona en el
món universitari. Tanmateix, la victòria de les forces franquistes en la guerra civil de
1936-39 significà la fi de l'autonomia universitària efectiva a Barcelona i de
l'esperança d'obtenir-la a València i la tornada a esquemes centralitzadors que
semblaven superats. La llei d'Ordenación Universitaria (1943) regulà tot l'ensenyament
superior de l'estat espanyol, i a la seva normativa hagueren d'adequar-se les universitats
dels Països Catalans. A partir de l'any 1957 es féu palès el malestar en els ambients
universitaris, que s'expressà en forma d'oposició al franquisme i, en concret, a la
política universitària del règim franquista. La situació de l'ensenyament universitari
millorà amb la creació de la nova Universitat Autònoma de Barcelona, que fou
installada a Bellaterra, de la Universitat Politècnica de Catalunya, de la Universitat
Politècnica de València, de la Universitat d'Alacant i de la Universitat
de les Illes Balears, i amb l'establiment de delegacions i facultats a diverses
ciutats. Després de l'establiment d'un règim democràtic (1978) a l'estat
espanyol, amb
l'aprovació dels estatus d'autonomia i de la llei de reforma universitària (1983), les
universitats passaren a dependre dels respectius governs autonòmics i hom adequà els
estatuts a la nova legislació. En aquest període hom creà la Universitat Pompeu
Fabra, la Universitat de Girona, la Universitat de Lleida, la Universitat
Rovira i Virgili, la Universitat Jaume I, i de caràcter privat, la Universitat
Ramón Llull. L'expansió iniciada el 1988 pel sistema universitari respon a la
necessitat de minvar la massificació dels centres i millorar la qualitat de
l'ensenyament. A banda de l'elaboració dels nous plans d'estudi i de la creació de oves
titulacions, hom ha ampliat l'oferta de cursos de tercer cicle (màsters, estudis de
postgrau, etc.) i, amb l'ingrés de l'estat espanyol a la Unió Europea, hom ha impulsat
els programes de recerca, sovint en col·laboració amb altres universistats de la Unió o
amb l'empresa privada.
Universitat
Industrial (veure
Escola Industrial de Barcelona)
UNO
Sigla de United Nations Organisation (Organització
de les Nacions Unides, ONU).
UNRRA
Sigla de United Nations Relief and Rehabilitation
Administration ('Administració de les Nacions Unides per al Socors i l'Ajuda').
Organisme internacional creat al novembre del 1943 per ajudar els refugiats i contribuir a
la recuperació econòmica dels països afectats per la Segona Guerra Mundial. El seu
pressupost fou cobert en part pels EUA. Dissolt al març del 1949, les seves funcions
foren represes per diversos organismes de les Nacions Unides.
Urbanisme
Ciència i tècnica de l'ordenació de les ciutats i el
territori. Entesa habitualment com a ciència de la planificació urbana, hom tendeix
actualment a parlar d'urbanística com a disciplina científica i d'urbanisme
com a pràctica d'aquesta disciplina. L'urbanisme és el punt de convergència de diverses
disciplines, com la història, la geografia, la sociologia, l'economia, la jurisprudència
i l'arquitectura, interessades en l'estudi de la ciutat i el territori i en la
intervenció en ells. Iniciat amb la vida sedentària, l'urbanisme més arcaic apareix en
les anomenades cultures del poblat, retrobables tant en el neolític europeu (a
Xipre, Sardenya, Portugal, Anglaterra, les valls del Rin i del Danubi, etc) com en tribus
amazòniques o de Nova Zelanda o en els kraal de l'Àfrica subsahariana; es
caracteritzen per recintes circulars o el·líptics amb grups de cabanes, sense cap ordre
aparent o bé disposades segons una rigorosa jerarquia que sovint inclou espais a part o
sagrats. Llur esquema, més que funcional, és una formalització ritual de concepcions
màgiques, cosmològiques i psicològiques. Hom ha trobat vestigis d'una successiva
elaboració de models de poblat a Jericó en els estrats del V mil·lenni. Arran de
l'anomenada revolució agrària del IV mil·lenni sorgiren les cultures urbanes de
Mesopotàmia (Ur, Babilònia) i de la vall de l'Indus. El model d'Ur, caracteritzat per la
xarxa rectangular de carrers, amb cases obertes al pati interior, amb el recinte sagrat
rectangular, tot cenyit per una muralla el·líptica, esdevingué el prototip de
metròpoli: Babilònia (final del III mil·lenni) n'és l'ampliació monumental, bé que
probablement correspon a les concepcions cosmològiques babilòniques. A la vall de
l'Indus, al III mil·lenni sorgiren grans ciutats, com Mohen-jo Daro i Harappa,
relacionades amb les de Mesopotàmia i d'una estructura semblant. El mateix fenomen urbà
es produí més tard, durant el II mil·lenni, a la Xina, a la vall del riu Groc. A la
vall del Nil l'urbanisme egipci (ja des del IV mil·lenni) s'aplicà més a les grandioses
ciutats dels morts, bastides a occident del riu amb pedra, que no pas a les funcionals i
efímeres ciutats dels vius (no en resten vestigis, llevat de ciutats creades
circumstancialment per als obrers de les piràmides, com Ilahum, Dayr al-Madina o el cas
excepcional d'Al-Amarna), construïdes a la riba oriental quasi sempre amb tova crua
(àdhuc el casal del faraó). Els nuclis urbans més antics d'Egipte eren generalment
emmurallats en planta circular o el·líptica, amb sectors quadrats o
rectangulars,
formant retícules ortogonals, amb cases rectangulars i pati interior (com en el
jeroglífic anàleg). Les cultures urbanes de Mesopotàmia i d'Egipte,
entrecreuades,
foren trasplantades a l'Europa mediterrània, primer de tot a Creta (~III
mil·lenni), on
trobaren les antigues civilitzacions civilitzacions hel·lèniques
urbano-rurals
que havien de cristal·litzar en la polis, integrada en el medi natural, dúctil,
que racionalitzava l'espai urbà i subratllava l'intercanvi personal. A la cultura minoica
l'esquema mesopotàmic de palau reial fou engegantit fins a esdevenir l'element dominant
dels nous nuclis urbans, sense muralles, de Mallia, Faistos, Hagía Triáda i, sobretot Cnossos,
on fou introduïda també la plaça tancada i envoltada d'edificis, espai focal del palau
i de la ciutat tema urbanístic bàsic també de Gurnia (minoic mitjà),
disposada al cim d'un turó, al qual s'adapten amb ductilitat totes les
construccions, com
a les ciutats medievals europees. Aquest devia ésser l'embrionari model urbà de
Micenes,
successivament enriquit i exemplificat a Atenes amb una articulada compenetració
d'elements, de funcions i d'espais, adaptats a la topografia: l'acròpoli, el
buleuteri, l'àgora, el teatre, el gimnàs, els boscs sagrats, etc. La varietat, la multiplicació i
la lliure combinació espacial d'aquests elements donaren a cada ciutat hel·lènica una
caracterització urbanística pròpia, la qual no disminuí arran de la
reconstrucció,
l'ampliació o la fundació de ciutats, al s V aC, en què el traçat urbà fou programat
segons un esquema de retícules ortogonals (com a Milet, el Pireu, Olint, Cnidos,
Pompeia, Paestum, Agrigent, Siracusa, Pyrene, Dura Europos, etc), atribuït a Hipòdam de Milet.
L'urbanisme romà assumí del tot els models de les ciutats
hel·lenístiques. Amb
l'imperi organitzà les ciutats d'acord amb l'esquema d'Hipòdam: el cardo maximus
i el decumanus maximus, que es tallaven perpendicularment i que determinaven la
zona pública del fòrum i, amb successives paral·leles, el reticulat ortogonal dels
carrers, on, ultra conduccions d'aigua i clavegueres, eren inserits també serveis
públics diversos, com mercats, termes, teatres, amfiteatres, etc (Càpua, Milà,
Torí, Aosta, Nimes, Trèveris, Silchester, Cartago, Timgad, Leptis Magna, etc). El mateix
esquema fou també utilitzat en les ampliacions (com a la ciutat portuària
d'Òstia) i, sobretot, en l'organització de les colonitzacions agràries o centuriationes
(com
a l'Emília, la Provença, Tunis, etc). Les grans metròpolis (Roma i successivament
Bizanci) resulten una excepció per la densitat demogràfica i, sobretot, per la
grandiositat de les instal·lacions i dels espais d'ús públic, que assumiren una
significació simbòlica, sociològica i política, de culte a l'estat (s'assemblen més a
Babilònia que a Atenes). Amb la caiguda de l'Imperi i la recessió econòmica i
demogràfica sobrevingué la crisi de les ciutats romanes. L'abandó de les grans xarxes
infrastructurals romanes i el retorn de la població al camp per a garantir la
subsistència, sovint a redós de monestirs o de castells, deixava les ciutats quasi
buides. Quan, entorn de l'any 1000, l'increment demogràfic i la represa de l'agricultura
possibilitaren la reactivació econòmica, els mecanismes de mercat afavoriren el retorn a
les ciutats com a llocs d'intercanvi comercial i centres locals i autònoms d'activitat
política i cultural. La ciutat medieval, emmurallada, arrenglerava i obria les cases al
carrer, en comptes dels patis grecoromans o àrabs, i vertebrava els carrers i les
placetes en direcció als punts comunitaris focals: els grans edificis religiosos i
civils, dreçats al fons o als flancs de les places. No repetia mai esquemes geomètrics
abstractes ni seguia cap planimetria determinada. La ciutat renaixentista, seguint les
noves tendències de l'humanisme, la descoberta de la perspectiva i la proporcionalitat i
d'acord amb els interessos d'una societat mercantil-capitalista i de les naixents corts
principesques, transformaren l'urbanisme medieval en una composició espacial
unitària.
Les obres de l'urbanisme renaixentista, poc abundants la plaça al monument de
l'Annunziata, a Florència, de Brunelleschi (1419); la plaça de Vigevano, a la
Llombardia, de Bramante (1425-85); la complexa plaça geminada de San Marco, a Venècia
(inici del s XV), anaven encaminades a racionalitzar els plans de la nova visió
perspectiva utilitzant els traçats preexistents. Les planificacions àmplies, encara més
escasses, foren genèriques i d'execució lenta i fragmentada, com a Roma des del
programa de Nicolau V (1447-55), d'inspiració albertiana, fins al pla de Domenico Fontana
per a Sixt V (1585-90). L'urbanisme renaixentista destaca sobretot per la seva
preparació conceptual, també influïda pel tractat de Vitruvi descobert el 1414 a
Montecassino, que produí teòrics com Alberti, Filarete, Francesco di Giorgio
Martini,
Leonardo, Fra Giocondo, Dürer, Pietro Cattaneo, etc, especialment interessats en
elaboracions geomètriques, connotades de simbologies cosmològiques de ressò
neoplatònic, en recerques d'urbanisme ideal d'arrel tant estètica com ètica. La
teorització geomètrica trobà aplicació només en fortificacions de ciutats; en canvi,
el mètode perspectiu s'aplicà sistemàticament, des del s XVI, en la fundació de les
ciutats colonials americanes, caracteritzades per una xarxa ortogonal de carrers, d'acord
amb el model codificat i imposat per Felip II de Castella el 1573. L'augment de les
tensions socials generades per la Reforma i la Contrareforma i la menor competència i
interessos artístics de la nova classe dirigent (les monarquies absolutes i la seva
cort,
la classe burgesa en formació, el clergat reformat, protestant i catòlic) es reflectien
en la ciutat barroca de l'Europa absolutista i catòlica, instrument d'apologia i
de conservació de la nova jerarquia social. La trama dels grans vials oberts per a
facilitar i magnificar els moviments entre els centres de dintre i dels afores de la
ciutat, subratllats monumentalment, se sobreposava a la xarxa articulada
preexistent. La
manipulació d'espais cada cop més amplis, la regularitat de les arquitectures sobre
carrers i places, la convergència perspectiva a monuments àulics i celebratius,
l'aparició sobtada d'espais sorprenents dinamitzats per combinacions de superfícies
corbes, l'ús d'escalinates i fonts com a elements de qualificació urbana, les luxoses
residències extraurbanes i la construcció d'elaborats jardins foren el llenguatge barroc
formulat primer a Roma i tot seguit reprès i àmpliament reinterpretat a les grans
capitals europees, com Nàpols, Torí, Viena, Petersburg i, sobretot, en el París de
Lluís XIV i Colbert. D'altra banda, les ciutats holandeses protestants elaboraren un
urbanisme original, homogeni i antimonumental, com l'ampliació d'Amsterdam del 1612 al
1663. La reconstrucció i el desenvolupament de Londres després de l'incendi del 1666
donaren uns resultats semblants; els plans de Wren i d'altres arquitectes es reduïren en
un simple reglament (llei del 1667), i sols introduïren places enjardinades i freqüents
espais verds entre la monòtona regularitat dels edificis. La ciutat, ja sense
muralles,
es fonia gradualment amb els camps de l'entorn. L'alta noblesa, que a ciutat es construí
cases com les de tothom, reservà per al camp, entre jardins i grans parcs, les seves
vil·les i palaus. Londres, la primera ciutat occidental que al final del s XVIII arribava
al milió d'habitants, ja prefigurava els problemes característics de les ciutats
contemporànies, aguditzats per la incipient revolució industrial, que desencadenà
també una revolució urbanística.
Urbanisme i industrialització
A la segona meitat del s XVIII, com a conseqüència de l'augment demogràfic i la
redistribució de la població, fruit de la concentració que provocaven les noves
indústries, les ciutats s'endinsaren en una etapa de gran desordre, que reflecteixen els
assaigs de F.Engels o les novel·les de Ch.Dickens. Les fàbriques ho sotmetien tot a
llurs necessitats, i les poblacions esdevingueren inhabitables. La imposició de les
mesures higièniques més elementals, així com la incorporació d'algunes noves
aportacions tècniques aigua corrent, desguassos, llum i estufes de gas, etc,
permeteren d'establir un primer ordre, que aprofundiren fins a les últimes
conseqüències els teòrics de la ciutat industrial. La ciutat del s XIX racionalitzà
l'espai, fruit de l'especulació del terreny, i establí unes estructures geomètriques
rígides; foren creades diverses ciutats especials, que impulsaren alguns
industrials, com
la construcció de pobles models de la casa Krupp (1865), la ciutat colònia de
Bourneville (1879), de George Cadbury, i la de Noisel-sur-Seine (1874), de
Meunier, així
com la planificació de Robert Owen (1816) d'una ciutat precedent de les ciutats
jardí.
Però d'antuvi foren Eugène Haussmann (1809-91), Ildefons Cerdà (1816-76), Ebenezer
Howard (1850-1928), Arturo Soria (1844-1920) i Tony Garnier (1869-1948) els tipificadors
de la teoria urbanística moderna. Haussmann, del 1853 al 1870, amb el suport de Napoleó
III, reestructurà i engrandí París i hi creà la xarxa viària actual, com també un
sistema econòmic especial per a finançar-la. Ildefons Cerdà fou el primer a utilitzar
el terme urbanització, projectà una Barcelona nova partint de l'estadística i
del tràfic i estructurà la ciutat sobre una base ortogonal que elimina el
carrer-corredor. Arturo Soria, el 1882, tot mantenint-se dintre el geometrisme de l'època
amb la ciutat lineal, donà una nova forma d'estructura ciutadana, on els edificis
s'ordenen al llarg d'un carrer central, que pot tenir la llargària que es
vulgui, supeditant-ho tot als mitjans de locomoció. Aquesta fórmula utòpica fou assajada a
Madrid, en una extensió d'uns cinc quilòmetres. Ebenezer Howard publicà (1898) Tomorrow,
a Peaceful Path to Real Reform, on exposà la concepció d'una ciutat ordenada en
forma d'anelles concèntriques, amb els edificis públics al centre, i després els
habitatges, un cinyell agrícola entorn dels quals els separa de la zona industrial, més
excèntrica. Letchworth (1902) i Welwyn (1919) foren els dos intents d'aplicació d'aquest
esquema, que originà les ciutats jardí. Tony Garnier presentà (1904) el projecte de ciutat
industrial, amb una clara separació de les zones de treball, els habitatges, el
tràfic, l'oci, etc; davant dels projectes anteriors, prestà una gran cura a
l'arquitectura de cada edifici, i avançà diverses idees que popularitzaren el moviment
racionalista.
L'urbanisme al segle XX
Aquestes teories i experiències i d'altres no serviren gaire després de la Primera
Guerra Mundial, puix que la gran manca d'habitatges a conseqüència de la conflagració
així com la manca d'una legislació coherent feren que la planificació general restés
postergada. Amsterdam i Frankfurt del Main en són dues excepcions. El Bauhaus, Walter
Gropius particularment, emprengué l'estudi de la racionalització de la
construcció, i
centrà l'anàlisi en els elements prefabricats i en l'organització del barri on s'inclou
la nova edificació. El quart Congrés Internacional d'Arquitectura Moderna (CIAM)
celebrat el 1933, sota l'impuls de Le Corbusier, donà lloc a la Carta d'Atenes,
document on s'establiren els fonaments de l'urbanisme posterior. Aquest se centrà
sobretot en el concepte d'habitatge, d'una banda, i de l'altra, mantingué la discussió i
l'aprofitament de nous models globals de ciutat. Hom analitzà el concepte d'unitat
d'agregació, a partir sobretot del model unité d'habitation de Le Corbusier
(1934) i de les cases comunes dels arquitectes soviètics sota la coordinació de Ginzburg
(1928). Els exemples més característics són les propostes d'A. i P.Smithson (des del
1952) sobre l'espai interior dels edificis per als vianants, els projectes de Bakema i de
J. van den Broek (des del 1956) sobre l'agregació d'edificis de tipus diferent en la
projecció de barris i els estudis de S.Chermayeff i Ch.Alexander sobre la relació entre
habitatge i espais públics. Quant a la ciutat, les idees enunciades en el quart congrés
del CIAM del 1933 foren aplicades al pla d'Amsterdam per un grup d'arquitectes dirigits
per Van Esteren (1935). Els exemples més clars d'aquesta nova pràctica urbanística són
el pla de Londres de P.Abercrombie (1949), paradigma de l'anomenat urbanisme
organicista, i l'obra de Hilbersheimer, primer a Alemanya i després als EUA. A partir
d'aquestes experiències l'estudi de la ciutat des de la fi de la Segona Guerra Mundial es
diversificà en tres vessants: el del paisatge urbà (townscape), amb relació
sobretot al nou ambient urbà de les perifèries, el de la projecció de barris nous a les
ciutats tradicionals i, sobretot, el de la reestructuració de les àrees
centrals. Els
anys cinquanta i seixanta, la creació de grans blocs d'habitatges que superaven l'escala
del barri per a incloure's en la del territori posà de relleu la discussió sobre les
xarxes d'infrastructura i de serveis per tal d'assolir una forma d'urbanització dispersa
i equilibrada. Segueixen aquesta línia la ciutat anglesa de Milton Keynes i el projecte
de Gregotti per a la ciutat universitària de Calàbria. Al començament dels anys setanta
tingué lloc una reacció a l'urbanisme dels anys cinquanta que posava l'èmfasi en el
creixement quantitatiu, la subordinació al tràfic i la planificació
centralitzada. Els
trets bàsics alternatius foren la recuperació dels centres urbans, l'atenció al
patrimoni, la crítica a l'habitatge massiu anterior, la limitació de la prioritat al
tràfic privat, la intervenció pública en el planejament, la construcció de
l'equipament i l'espai obert a les ciutats. També, coincidint alhora amb la crisi
energètica d'aquests anys, es recull la crítica de l'ecologisme aleshores
emergent, i
les reivindicacions dels moviments veïnals s'oposen a la burocratització del
planejament. Els anys vuitanta és notable la tasca de recuperació dels centres
històrics mitjançant operacions molt localitzades, inspirades en la Primera Rassegna
Urbanística de Bolonya (1980), meticulós estudi i inventari del centre històric de la
ciutat amb vista a la recuperació del patrimoni i a la millora de la qualitat de vida de
la ciutat. A l'Europa occidental, en l'urbanisme de la dècada dels anys vuitanta i
noranta coexisteixen diverses tipologies: així, París entra en una fase de
monumentalització a partir de la creació d'eixos urbans i edificis
emblemàtics, tant a
partir del patrimoni existent (piràmide del Louvre) com de la creació de noves àrees de
centralitat (continuació de l'eix de les Tulleries, Camps Elisis, Arc del Carrusel, barri
de la Défense, etc). A Barcelona, Lisboa, Sevilla, Santiago de Compostel·la, Roma,
Edimburg, Porto o Praga els grans projectes urbans de la dècada dels noranta es
relacionen amb la realització de grans esdeveniments (Jocs Olímpics, exposicions
universals, capitalitat cultural, any sant, jubileu, etc). Altres ciutats, com ara Bilbao
o Frankfurt, partint d'un passat fabril ja obsolet, es reorienten envers la
terciarització, estratègia en la qual la política museística és central en la
revitalització urbana. Lilla, Rotterdam són ciutats d'intercanvi de comunicacions que
fan dels fluxos la seva raó d'ésser, potenciant els intercanviadors modals com a
estructuradors urbans. Cal esmentar el cas de Berlín, on, a més de les intervencions de
reestructuració del teixit residencial amb projectes de nova planta i de restauració
d'illes existents (barri de Kreuzberg), la reunificació (1990) i la recuperació de la
capitalitat ha donat pas a reformes d'una gran envergadura, tant d'inversió pública com
privada (ampliació i remodelació del Reichstag, noves seus de les ambaixades,
reconstrucció de la Potsdamer Platz, etc). Als EUA, des de mitjan dècada dels
setanta,
el desenvolupament urbà és estretament lligat a la suburbanització i a l'increment dels
problemes socials. A partir de l'exemple de la recuperació urbana de Los Angeles a
l'inici dels anys noranta, ciutats tan dispars com São Paulo, Mèxic DF, Caracas, Londres
o Tòquio han expulsat o traslladat (segons la contundència de les mesures
emprades) la
població marginal a la perifèria per tal de procedir a una reforma en profunditat dels
centres urbans. Al tombant del s XXI, la fesomia de la ciutat al primer món és afectada
per la globalització: la imatge de la ciutat esdevé un pol d'atracció per al turisme i
la inversió, s'expandeixen les zones dedicades a les activitats culturals, de consum i de
lleure i l'habitatge passa a ocupar la perifèria. La millora de la xarxa viària i la
irrupció de les xarxes telemàtiques fan l'activitat humana menys dependent de la
proximitat, cosa que comporta una dispersió de l'espai urbà. D'altra banda, la
tendència general envers la liberalització empeny molts dels grans inversors privats a
propugnar l'eradicació de qualsevol control i normativa sobre edificabilitat i l'ús del
sòl. La tensió entre aquesta exigència i les demandes d'una major equitat
redistributiva per a una població mundial cada cop més urbanitzada, els problemes
energètics, d'abastament d'aigua, de gestió dels residus i la sostenibilitat del medi
urbà són alguns dels reptes que ha d'afrontar l'urbanisme del s XXI.
L'urbanisme als Països Catalans
Als Països Catalans, les primeres traces d'ordenació de les ciutats i el territori són
del període romà. Les ciutats prengueren com a model la retícula del campament militar,
com encara hom pot veure a la part vella de Barcelona o a Torroella de Montgrí, i el
territori s'organitzà en una retícula fiscal de 710 m per 710 m, que ha deixat vestigis
a la part septentrional de l'Horta de València, als voltants d'Elx i al SE de Mallorca.
La urbanització medieval de l'època de la conquesta cristiana fou feta, sobretot a les
terres de la Catalunya Vella, sobre les restes dels nuclis històrics anteriors,
i, a la
Catalunya Nova, fou acompanyada de cartes de privilegis per a atreure-hi nous
pobladors.
La colonització del Regne de València i el de Mallorca incorporà a les anteriors cartes
de poblament propostes urbanístiques. Les fundacions valencianes de Jaume I, com
Castelló, Vila-real o Nules, foren fetes sobre un traçat regular en la línia de les bastides
franceses, ciutats emmurallades i militars. Les fundacions mallorquines eren
veritables plans econòmico-territorials de repoblament que organitzaren amb una retícula
la ciutat i tot el territori de l'entorn, com a sa Pobla, Petra, Llucmajor i
Felanitx. Els
recintes emmurallats que havia edificat Pere el Cerimoniós en el període d'eufòria
restaren buits i hom no tornà a omplir-los fins ben bé al s XVIII, moment d'un nou
desvetllament econòmic i demogràfic. D'aquest moment són algunes obres de l'urbanisme
barroc, com la construcció de la Barceloneta, obra de l'enginyer militar Francesc Paredes
(1753), i la fundació de Nova Tabarca, a l'illa Plana, davant de Santa Pola, durant el
regnat de Carles III. La construcció de carreteres i el ferrocarril són els signes del
nou pols social anterior a les grans transformacions urbanes de la fi del s XIX. Les
ciutats industrials, sobretot les de l'entorn de Barcelona, plantejaren el creixement de
la ciutat a base d'eixamples, no pas com un procés d'ocupació de les terres del
voltant,
sinó com un projecte d'una nova escala de ciutat. En són exemples l'Eixample d'I.Cerdà
per a Barcelona i, en un altre nivell, els eixamples d'E.Cabañes i de Melcior de Palau
per a Mataró (1878), el de Coret per a Terrassa (1878), el de Daniel Molina per a
Sabadell (1865) i el de Gumà i Ferran per a Vilanova i la Geltrú (1876). A les ciutats
agràries, no afectades tan directament pel fenomen de la industrialització, hom enfocà
d'una manera diferent els temes d'extensió i creixement. L'enderroc de les muralles i la
connexió amb l'estació del ferrocarril permeté de definir els nous eixos de creixement
a través de la projecció de rondes i passeigs. Els exemples més característics són el
pla geomètric de Lleida (de Fontserè, 1865), el pla de València (d'Aimamí, 1887), el
pla de Palma de Mallorca (de Bernat Calvet i Girona), i els projectes del passeig
d'Igualada (1834), la rambla de Sant Joan de Tarragona (1900) i el passeig de l'Estació
de Valls (1920). El començament del s XX comportà una redefinició dels punts d'interès
urbans. Si l'eixample havia assegurat la revaloració urbana dels entorns
agrícoles, ara
hom maldà per recuperar els valors de centralitat dels nuclis històrics a través de
reformes interiors, com les del pla de reforma de Palma de Mallorca de Gaspar Bennazar
(1917). Alhora hom s'esforçà a equipar de serveis la nova ciutat mitjançant la
construcció d'hospitals, com el de Sant Pau, a Barcelona, l'edificació d'escoles
públiques, com les de Josep Goday i Casals, també a Barcelona (1917-23), i la
incorporació de parcs. Després de la guerra civil s'obrí un nou període, sobretot a
partir del final dels anys cinquanta i el principi dels seixanta. Els plans de
desenvolupament, el boom turístic i les noves infrastructures en foren en part la
causa i en part l'efecte. La immigració consolidà la formació de l'àrea metropolitana
de Barcelona, que ja havia tingut diferents propostes d'ordenació abans de la guerra
civil pla Macià i pla de distribució en zones de la regió de Barcelona, de
Nicolau M. Rubió i Tudurí. L'administració reconegué jurídicament aquests nous
fets metropolitans i foren creats nous organismes: el Gran València (1945), la comissió
d'urbanisme i serveis comuns de Barcelona i la seva comarca (1953), el pla d'ordenació de
València i la seva comarca (1947) i el pla Soteras per a Barcelona (1958). Desconnectades
dels corrents europeus i sotmeses a les operacions especulatives d'unes minories, les
operacions urbanístiques durant el franquisme es caracteritzaren pel seu caràcter
precipitat, anàrquic i aliè a qualsevol idea de qualitat de vida, especialment allí on
la pressió demogràfica era més gran. A Mallorca, Eivissa, la Costa Brava, la Marina,
l'horta d'Alacant, etc, el turisme canvià totalment el paisatge natural. Fora de la
costa, la segona residència ocupa grans àrees de bosc i de secà amb les
urbanitzacions,
contra les quals s'aixecà l'incipient moviment ecologista. Amb els esquemes de la xarxa
arterial de València i Barcelona al decenni dels seixanta i la inauguració de
l'autopista de Barcelona a Mataró (1969) s'obrí una nova etapa de fort impacte
urbanitzador dictat per la construcció d'infrastructures. El final del franquisme
coincidí amb una aguda crisi de l'urbanisme, evidenciada pel divorci entre planificació
urbana i construcció real de la ciutat, els intents per a redactar un pla director per a
l'àrea metropolitana de Barcelona, els nombrosos plans municipals aprovats però no
executats, i l'aparició de moviments reivindicatius que qüestionaven l'estat i la
direcció de l'urbanisme practicat (o la seva absència) per les institucions de la
dictadura. El nou marc democràtic permeté assentar les bases per a un urbanisme més
respectuós amb l'equilibri entre els diversos agents i receptors de la
planificació. El
Congrés de Cultura Catalana (1975-77) i l'Escola d'Arquitectes de Barcelona coincidiren a
delimitar la comarca com a unitat territorial de referència que havia d'articular les
propostes urbanístiques. Hom dugué a terme, igualment, un inventari de les actuacions
més urgents per tal d'afrontar el desgavell heretat del règim anterior (invasió del
trànsit rodat, deficiències en els equipaments, deteriorament del patrimoni
arquitectònic, creixement desordenat de polígons i ciutats-dormitori, absència de zones
verdes, etc). La Llei del Sòl de 1975 rebé una sèrie de desenvolupaments reglamentaris
el 1979, actuant només com a marc de plantejament i dels projectes urbans i no com
definició determinant de les propostes. A partir del 1978, amb l'assumpció de les
competències en urbanisme per part de la Generalitat de Catalunya, hom dóna prioritat a
l'escala urbana sobre l'anterior metropolitana. Entre el 1979 i el 1981 a Catalunya es
desenvoluparen prop de 200 plans urbanístics d'escala municipal que cobrien quasi tot el
territori litoral. Quant a Barcelona, des de l'ajuntament Oriol Bohigas en concebé i en
dirigí la renovació, que pogué dur a terme amb una inusual abundància de recursos
arran de la nominació de la ciutat el 1986 com a seu olímpica per als Jocs Olímpics del
1992. Entre els principals eixos d'actuació, cal esmentar la millora i rehabilitació del
patrimoni, centrades especialment a Ciutat Vella, l'agençament de barris antics com ara
la Barceloneta, Sants, Gràcia, la Torre del Baró, la dotació d'equipaments i serveis i
la urbanització de barris perifèrics sorgits espontàniament amb la
immigració, la
construcció d'una nova infrastructura viària (rondes) i de la façana litoral (Vila
Olímpica). Fora de les poblacions catalanes que aprofitaren la seva condició de subseus
olímpiques per a dur a terme reformes urbanístiques de més o menys
profunditat, cal esmentar, també aquests anys, la realització de centres d'activitats aïllats o
diferenciats, com ara els conjunts de grans superfícies comercials o de complexos
destinats a activitats terciàries, com el Parc Tecnològic del Vallès. D'altra banda, ha
estat especialment intensa la recuperació dels centres històrics de la resta de grans
ciutats, particularment a Palma i a València, on a més cal destacar també la
remodelació del llit del Túria els anys vuitanta i la construcció d'un nou espai urbà
entorn de la Ciutat de les Arts i de les Ciències els anys noranta. Han estat també
rellevants les actuacions en moltes ciutats mitjanes (Girona, Tarragona, Lleida,
Alacant, Vic, Manresa, etc).
Urbanística
Nom donat modernament a l'urbanisme en tant que
n'estén el concepte fins als problemes de les ordenacions regionals, rurals i de
paisatge, sense atènyer, però, l'extensió econòmica i social del concepte de planificació
territorial.
Urbanització
Fenomen consistent en la creixença accelerada de les
ciutats en població i en superfície i en l'expansió dels modes de vida urbans. Encara
que apareix en fases històriques diverses, l'explosió urbana contemporània és un dels
elements de la revolució demogràfica que, a les àrees de cultures europees, va lligada
amb la Revolució Industrial. Alhora, a partir d'un ritme en el creixement de la població
urbana, s'ha produït una ruptura que ha modificat qualitativament el paisatge urbà i el
circumdant, ha estès els sectors econòmics secundari i terciari i ha relegat el primari
a posicions marginals. En començar el s XIX només Londres i París, entre totes les
ciutats del món, superaven el mig milió d'habitants; Nàpols, Moscou i Osaka en tenien
més de 250 000; Madrid, Roma, Palerm, Milà, Venècia, Petrograd, Berlín, Hamburg,
Viena, Marsella i Barcelona (proclamada per Napoleó la segona ciutat de l'Imperi) i
algunes altres ciutats europees, entre 100 000 i 250 000 h. Fora d'Europa, consten les
japoneses Kyoto i Edo (Tòquio). El s XIX és el gran segle de la urbanització a l'Europa
occidental. Per primera vegada la població de les ciutats cresqué més de pressa que el
camp d'una manera regular. Vers el 1850 Londres i París havien assolit el milió
d'habitants (no eren, però, les primeres de la història) i la meitat de la població
britànica vivia a ciutat; Viena, Berlín, Tòquio i Nova York en tenien mig milió, i
superaven el quart de milió Madrid, Nàpols, Moscou, Peterburg, Kyoto i Osaka. De ciutats
de 100 000 a 250 000 h, només a Europa n'hi havia 39, entre les quals Barcelona,
València, Bordeus, Marsella, Lió, Milà, Venècia, Roma, Palerm, Liverpool, Manchester,
Birmingham, Hamburg, etc; i fora d'Europa, ciutats com Filadèlfia, Boston, Baltimore,
Nova Orleans i Cincinnati. El període 1851-81 és el de l'apogeu demogràfic d'Europa i
del cantó atlàntic dels EUA: Londres ja superava els dos milions i mig d'habitants el
1881, i París el milió, com també Peterburg, Nova York, Filadèlfia i Chicago. En
tenien més de mig milió Madrid, Viena, Berlín, Moscou i Tòquio. I més d'un quart de
milió Barcelona, Marsella, Lió, Nàpols, Milà, Birmingham, Liverpool, Hamburg, Osaka,
Kyoto i Rio de Janeiro. Durant el trentenni 1881-1911 a l'Europa occidental començà a
davallar sensiblement la natalitat, després que un seguit d'avenços sanitaris n'hagués
fet desaparèixer les mortaldats catastròfiques. Això convertí aquest període en el de
l'hegemonia demogràfica de l'Europa central i oriental i de l'Amèrica del Nord. El 1911
Nova York seguia Londres entre les ciutats de més de cinc milions d'habitants, mentre que
París i Berlín superaven els dos i mig. Depassaven el milió Viena, Hamburg, Manchester
(amb l'aglomeració urbana de ciutats satèl·lit ja ben soldada), Peterburg, Moscou,
Kíev, Constantinoble, Tòquio, Chicago, Filadèlfia, Buenos Aires, Rio de Janeiro, etc.
Només a Europa, 22 ciutats (entre les quals Barcelona) superaven el mig milió
d'habitants; 115 ciutats més ultrapassaven els 100 000 habitants cada una i, juntament
amb les més grans, representaven l'11,5% de la població europea. I si hom hi afegeix les
ciutats petites, en el conjunt de l'Europa occidental i central no devien baixar de la
meitat dels habitants. Els anys entre les dues guerres mundials tingué lloc una crisi
demogràfica a conseqüència d'un seguit de convulsions d'efectes molt negatius sobre la
població (a banda de les dues guerres, la gran epidèmia de grip, les seqüeles de la
Revolució Soviètica i el crac del 1929, entre d'altres), de les quals es ressentí el
procés urbanitzador. Un cop acabada la Segona Guerra Mundial, una represa enèrgica de la
natalitat obrí un nou cicle demogràfic als països occidentals desenvolupats, que donà
nou impuls a la urbanització, accelerada per la mecanització del camp. El creixement
demogràfic, però, no es limità a aquesta part del món: afectà també l'antiga URSS i
els seus satèl·lits i, a mesura que s'hi introduïen els avenços mèdics, els estats
del ja anomenat Tercer Món, en els quals, tot i la tradició urbana sovint molt feble o
inexistent, el ràpid increment de població es concentrà en grans aglomeracions, que
cresqueren de manera vertiginosa i caòtica. La incapacitat d'unes economies tradicionals,
ja en procés de desintegració, per a suportar la pressió demogràfica expliquen en part
l'atracció d'unes ciutats que, tot i les mancances, són vistes com el lloc on es
concentren les oportunitats. En alguns d'aquests països, com ara al Sud-Est asiàtic,
l'explosió urbana està en relació directa amb el creixement econòmic accelerat que hi
tingué lloc a partir dels anys setanta. D'aquests i altres processos en resultà a escala
planetària una multiplicació de les anomenades ciutats milionàries ja els anys
seixanta. La concentració, d'altra banda, dóna lloc a una diferenciació de la fesomia
urbana pràcticament universal: d'una banda, la ciutat pròpiament dita, centre neuràlgic
en el qual es concentren les opcions i l'activitat i, de l'altra, l'aglomeració
(que, coincideix força amb el concepte d'àrea metropolitana, d'un sentit més
administratiu), perifèria que agrupa els efectius humans que el centre no pot absorbir,
amb funció generalment residencial, almenys en una primera fase. A la darrera dècada del
s XX, les vint-i-cinc primeres aglomeracions del món oscil·laven entre els 7,5 milions
d'habitants (Lima) i els 27,2 (Tòquio). El darrer quart del s XX, malgrat la tendència a
la uniformitat de totes les grans ciutats, hom pot establir dos tipus extrems: la ciutat
evolucionada del món desenvolupat i la del Tercer Món. La primera és la postindustrial,
terciaritzada i mediatitzada per l'automòbil. Sovint consta d'un nucli antic i d'un
centre administratiu i de negocis, voltats de suburbis residencials que sovint disposen
d'equipaments i serveis en abundància i permeten una elevada qualitat de vida. A la
darrera dècada del s XX, la combinació de l'augment de la mobilitat per les millores
contínues en els transports i la irrupció de les xarxes telemàtiques, en reduir la
importància del factor de proximitat, han comportat un cert retrocés de les
concentracions urbanes o la seva dispersió. La ciutat en els països subdesenvolupats, en
canvi, es presenta com la mera acumulació d'efectius humans en condicions molt sovint
extremes d'insalubritat i habitabilitat; la ciutat esdevé, d'aquesta manera, un focus de
gran potencial per a l'explosió de conflictes socials de tota mena. Entre aquests dos
tipus extrems hom pot establir-ne un d'intermedi en les ciutats dels antics estats
comunistes. El poder centralitzat propi d'aquest sistema dugué a terme la construcció de
gegantins barris dormitori homogenis i dotats en el millor dels casos dels equipaments
més estrictament imprescindibles que havien d'allotjar la mà d'obra que alimentava el
règim.
Uruguay
Vaixell de la Companyia Transatlàntica, convertit en presó flotant, al
port de Barcelona, durant la Segona República. Freqüentat de primer per presos socials
anarquistes, arran dels fets del Sis d'Octubre serví, juntament amb el
"Ciudad de Cádiz", l'"Argentina" i el "Manuel Arnús"
(aquest darrer al port de Tarragona), com a centre de detenció dels complicats en la
revolta, entre ells el govern de la Generalitat, regidors d'esquerra de Barcelona,
diputats i altres personalitats. Després del 19 de juliol de 1936 hi foren empresonats
molts dels participants o simpatitzants amb l'aixecament militar.
USO
Sigla de la Unió Sindical Obrera.
Utopia
Concepció imaginària d'un govern ideal. El
seu ús es remunta a l'humanista anglès Thomas More, que en la seva obra Utopia
(1516) descriu una situació ideal i imaginària, però amb una forta intencionalitat
crítica de la societat del seu temps. En aquest sentit la inspiració platònica hi és
evident, especialment de La República i Les Lleis, on Plató descriu
"el millor estat de coses possible". També hi és ben clara la influència
augustiniana, que és present també en l'italià Tommaso Campanella (Civitas Solis,
1602) i en l'anglès Francis Bacon (New Atlantis, 1626). El sentit crític de les
utopies -sobretot religioses- i llur fecunditat en el camp de les ideologies socials i
polítiques fou revalorat pel filòsof alemany Ernst Bloch (Geist der Utopie, 1918;
Das Prinzip der Hoffnung, 1954-59). El terme utopia serveix també per a indicar el
caràcter fals, imaginari i il·lusori de moltes afirmacions que es basen en el sentit
comú i no en la ciència. En aquest sentit, els marxistes parlen del socialisme
utòpic com a contraposat al socialisme científic. Malgrat l'esperit pragmàtic i
positivista del s XIX, hom pot definir l'home com a animal utòpic (és a dir, creador
constant d'utopies), i el mateix positivisme pot ésser considerat com una altra utopia.
En aquest sentit, malgrat que sembla que avui les utopies socials i polítiques cedeixen
el seu lloc al desenvolupament científic i tècnic, el cientifisme i el tecnocratisme
podrien constituir noves utopies disfressades, tal com ho ha denunciat H.Marcuse en La
fi de la utopia (1967). A partir dels anys seixanta, els moviments de caire utòpic
són protagonitzats per grups de joves rebels i crítics de la societat en els països
més desenvolupats. Als Països Catalans, els principals corrents utopistes europeus foren
seguidors de les idees d'Étienne Cabet, entre els quals es destacaren Narcís Monturiol
i Estarriol, traductor de Cabet i fundador del periòdic "La Fraternidad", i
el metge Joan Rovira, que anà als EUA per fundar-hi la Icària, a Nauwoo (1848).
Pàgina principal
© BUXAWEB - 1998
- Julià Buxadera i Vilà
|